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顺应形势变化做好水文供给侧改革 莫付雄 广西水文水资源局 针对新形势变化，结合广丙实际，指出广丙水文自身能力不足、县域水文服务薄 弱以及为广西经济发展服务不足等问题，提出抓好供给侧改革，强化水文服务 理念，夯实水文服务体系，强化水文队伍建设，提高干部队伍素质等建议。 关键词： 水文;半.态文明;城镇化;供给侧改革; 莫付雄（1967-）,女，广丙玉林人，广丙水文水资源局工程师，学 士，主要从事水文行政管理工作。 2017-05-20 Adapt to the changing situation, complete well hydrological supply-side reform MO Fu-xiong Guangxi Hydrology and Water Resources Bureau; Abstract： In view of the changing situation, combined with the reality of Guangxi, the author presented the shortages of Guangxi hydrology such as insufficient ability, weak hydrological service in counties, deficient service for economic development in Guangxi; and suggested to make supply-side reform, intensify hydrological service concept, improve hydrological service system, strengthen construction of hydrological staff to upgrade personnel quality. Keyword： Hydrology; ecological civilization; urbanization; supply-side reform; Received： 2017-05-20 水文作为国家公益事业，在防汛抗旱防灾减灾、水资源管理、水生态与水环境保 护以及经济社会建设屮发挥着重要作用。如何让这古老的行业历久弥新，唯有准 确把握水文面临的新形势，顺应形势变化，不断解放思想，与时倶进，主动丰 富水文内涵，提供适应社会需求的水文服务，才能使水文得以不断发展。 1新形势变化对水文提出新要求 1.1以人为本的政府管理理念更加深入人心 党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观， 促进经济社会和人的全面发展”的要求。这就要求政府树立“以人为本”的管理 理念，要注重提供与公民生活密切相关的公共产品和公共服务，要为人民群众 安居乐业提供良好的社会环境和生活环境，要强化危机管理意识，加快建立健 全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。“为民服务、为民执 政”的政府管理要求，就是要将着力解决关系人民群众切身利益、改善和提高人 民群众生活水平作为地方政府工作的出发点与落脚点，努力建设一个忧民所忧、 乐民所乐的服务政府。作为政府不可或缺的组成部分、发挥重要情报作用的水文 部门，更要加强忧患意识，坚定以人为本的理念，坚持水文的公益性、服务性， 坚持民生水文，将水文服务涵盖到社会的方方而而，涵盖到基层。 1.2生态文明建设成为“五位一体”的重要组成 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、 环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十七大把“建设生态文明”列入 全面建设小康社会奋斗目标的新要求，树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的 生态文明理念。党的十八大提出了 “五位一体”总体布局，更是把生态文明建设 提升到“五位一体”总体布局的战略高度并作出全面部署，将生态文明建设摆 上更加突出的位置。 2012年国务院出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，确立水资源开 发利用控制、用水效率控制及水功能区限制纳污3条红线。《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也明确提出“实行最严格的水资 源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会”。 在加快推进生态文明建设的进程中，耍求水文着重在严格饮用水源保护、重点流 域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护、地下水污染防治等具 体工作中，开展对水资源、水生态的监测，科学评价水生态环境。 1.3城镇化建设带来新的人口分布格局 《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》明确城镇化健康有序发展，常住人 城镇化率达到60%左右。随着城镇化的推进，中小城市数量增加，建成区人U 密度逐步提高。城镇化建设要