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[管理学]第一章 信息、信息技术与信息化
电 子 政 务Electronic Government刘红丽华中科技大学公共管理学院E-Mail:hylhl2009@ 教学目标 了解信息技术在公共管理中的重要作用、地位及意义 (认识观念) 理解和掌握信息技术及电子政务的基本知识、方法和手段(内容掌握) 借助于所学的信息技术及电子政务有关知识,能够在实践中开展一定的、有助于增进管理、决策和实施绩效的实际应用(能力提升) 主要内容 信息、信息技术与信息化 信息时代的政府治理(新公共管理的主要思想) 电子政务概述 实施电子政务对社会变革的影响 政府上网工程 电子政务决策支持系统 国内外电子政务的应用现状 第一章信息、信息技术与信息化 主要内容 信息(Information) 信息技术(IT,Information Technology) 信息系统 信息产业 信息化 政府信息化 国家信息基础结构 信息的含义 人们对信息的认识有一个逐步深入的过程,而且这个过程仍在继续进行中。从不同的角度和不同的层次,对信息概念有许多不同的说法,但从本质上看,信息是事物的运动状态和存在方式。 信息是客观世界各种事物特征和变化的反映,以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现,指经过加工整理后对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。 信息的特征 普遍性和无限性 可传递性和共享性 载体的可变换性 永恒性 信息技术的定义 信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和施用等功能的技术。 从“技术辅人律”的角度,可以说,信息技术就是能够扩展人的信息器官功能的技术。 地理信息系统GIS (Geographical Information System) GIS是一种特定的空间信息系统。它采用现代化的方法采集、存储、分析、管理和显示、模拟与地理空间分布有关的数据和图形,为管理和决策提供服务。 它是现代地球科学、信息学、环境科学、测绘遥感学、计算机科学、管理科学和应用数学等学科有机结合的集成产物。 GIS是处理地理数据的输入、输出、管理、查询、分析和辅助决策的计算机系统。 地理信息系统GIS (Geographical Information System) GIS将地理位置和相关属性有机地结合起来,根据用户的需要将空间信息及其属性信息准确真实、图文并茂地输出给用户,满足城市建设、企业管理、居民生活对空间信息的要求,借助其独有的空间分析功能和可视化表达功能,进行各种辅助决策。 GIS的主要应用 一是量算和统计。通过GIS的有关应用软件,可分别在一维、二维、三维空间里实现对各种研究对象的长度、面积、体积的快速量算,还可以将多种类型的数据信息汇集在一起,通过系统的统计和分析功能,获得特定问题的解决方案。 二是监测和预测。通过GIS的查询和检索功能,可为管理者快速而准确提供系统的监测,为科学的管理提供有力的决策支持。在GIS中,预测主要采用数学和统计的方法,通过历史资料和数学模型对事物进行定量分析,并对事物的未来作出判断和预测。 GIS的主要应用 三是规划和管理。GIS能够进行多要素的综合分析和管理,具有为管理规划部门快速而准确提供大量信息的功能。 四是辅助决策。GIS在其空间数据库支持下,通过构建一系列决策模型,并对这些决策模型进行比较分析,为管理者提供科学的决策支持。它可用于诸如最佳路径的选择、选址、定位、分析城市配电网运行规划,资源分析等空间数据密切相关的领域。 遥感技术RS(Remote System) 遥感是数字地球海量数据的主要来源。 目前,通过遥感我们已经拥有了有关地球空间的庞大信息。比如,美国为认识世界环境而设计的“Land sat”项目就是一个很好的例子,Land sat卫星每两周发回整个地球的完整照片。 全球定位系统GPS (Global Position System) GPS是美国国防部为满足其军事部门海、陆、空高精度导航、定位和定时的要求而建立的一种卫星定位和导航系统。 GPS已成为全球定位、导航、跟踪、制图及定时等方面不可或缺的技术,被广泛应用于航空电子、大地测量、制图及地理信息系统、海洋、军事和移动定位及通信等领域。 GPS/GIS/RS一体化 这三大技术各具特色,在实际工作中单独使用时各自存在缺陷: GPS可在瞬间产生目标定位坐标却不能给出点的地理属性; RS可快速获取区域面状信息但又受光谱波段限制; GIS具有较好的查询检索、空间分析计算和综合处理能力,但数据录入和获取始终是个瓶颈问题。 信息系统 在一个组织中相互关联的用来收集、处理、存储和使用信息技术以支持统计、管理、决策、对外联系等的各个要素的集合。 信息系统的组成 信息系统的类型和功能 支持不同层次的信息系统 支持作
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