退休公务人员优惠存款措施再调整方案说帖壹背景说明.PDF

退休公務人員優惠存款措施再調整 方案說帖 －維護公務人員尊嚴、兼顧社會公平、解決歷史共業 壹、背景說明 一、優惠存款措施的產生 （一）一次退休金部分 由於早期公務人員待遇微薄，連帶影響退休實質所得偏 低，因此， 立法院法制委員會於民國 48 年7月 15日審查公務 人員退休法修正草案時決議，要求本部邀集有關機關會商退休 金之給與標準，以彌補所領退休金偏低之情形。案經本部會商 有關機關研商討論 ，復 經考試院會商行政院同意後，於49 年1 月修正公務人員退休法施行細則第 31條，規定退休人員支領之 一次退休金得辦理優存，其辦法由本部會商財政部定之，本部 爰據與財政部於 49 年10月 31日會銜發布「退休公務人員退休 金優惠存款辦法」。至於教育人員部分，係比照公務人員實施， 並由教育部與財政部於54 年2月 22日會銜發布 「學校教職員 退休金優惠存款辦法」。 （二）公保養老給付部分 由於軍保之退伍給付得依 53 年6月 1日修正發布之 「陸海 空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法」辦理優存，而公保之養 老給付與軍保之退伍給付屬同一性質，基於文武衡平原則，經 考試院函徵行政院同意 公保養老給付比照軍保之退伍給付 ，得 連同一次退休金辦理優惠存款後，本部爰於 63 年12月 17日訂 定發布「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點」。教育 人員部分則比照公務人員，由教育部擬具 「學校退休教職員公 保養老給付金額優惠存款要點」，報奉行政院於 64 年2月 3日 函准實施。 （三）優惠存款利率最低下限規定的由來 1 依原退休公務人員一次退休金優惠存款辦法規定：優惠存 款利率係比照受理存款機關（臺灣銀行股份有限公司）1 年期 定期存款牌告利率加 50%優惠利率計算，但最低不得低於年息 18% 。故現行優惠存款利率為18% ；有關歷年優惠存款利率之變 動情形，詳如下表： 優 惠 存 時 間 優惠存款制度調整 情形及其背景 款 利 率 49.10.31 依立法院法制委員會於 48 年 7月審議公務 依 1 年期定 人員退休法草案所作相關決議，會商有關機 期存款利率 關後，由本部與財政部會銜發布「退休公務 加 50% 。 人員退休金優惠存款辦法」(84 年11月 7日 修正為退休公務人員一次退休金優惠存款 辦法) 。 63.12.17 由於軍人保險之退伍給付得辦理優惠存 依 1 年期定 款，基於文武衡平原則，經本部會商財政部 期存款利率 等有關機關後，訂定「退休公務人員公保養 加 50% 。 老給付金額優惠存款要點」。 66 年間 優惠存款利率隨一般 1 年期定期存款利率調 以 年 息 降至 年息14.25% 。 14.25%為下 限。 72.12.01 貨幣貶值，物價上漲，早期退休人員生活漸 以年息18%為 迄今 感困難。 下限。 二、優惠存款措施的調整方案 優惠存款措施實施