中国城市道路多井盖问题（市政工程）.docx

中国城市道路多井盖问题中国多数城市路面井盖遍地和开膛破肚已成家常便饭，人们形象地称这些马路为拉链路，这些现象反应的是城市地下管道设计的严重不合理。青岛投资超百亿元打造全国最长地下城市管道，试图用这种被称为共同沟的市政工程解决马路常年被开膛破肚的现状，可保证城市路面50年内不再开挖，且下水道井盖也随之大为减少。共同沟这一工程在中国并非新鲜事物，但法规欠缺和利益纠葛又常常让其叫好不叫座。下水道井盖多缘自城市规划不合理　　地下管线是城市的生命线，也是城市安全与繁荣的根基所在，但地下管线的管理和建设却各自为政，混乱无序。由于设计规划不合理，相关部门管理混乱，在制造大量拉链路的同时也造成了巨大的浪费，埋下各类安全隐患。中国城市路面有诸多的下水道金属盖，据行业统计显示像武汉这样的大型城市，所有的井盖超过一百万个。在此前一篇新闻报道中天津10条道路上与路面不平齐的下水道井盖就有1213个。拉链路每年可造成400亿元损失?有专家曾测算，如果主干道标准路段全部封闭开挖，带有雨水井和单位排水管网的道路施工，每米需要的成本大约是2.8万元；一般情况下，在半封闭开挖的路段，开挖一米城市道路需要的公用设施成本接近1.4万元。根据《2005年城市建设统计公报》，2005年末，全国拥有城市道路24.7万公里、道路面积39.2亿平方米。在这24.7万公里的城市道路中，即便有1％曾经“开膛剖腹”一遍，市政修补费用开支就会增加3458万元。据统计，2000年北京地下光缆被挖断32条，花去1千多万元的抢修费；2001年又有33条被挖断，平均10天挖断一条，共花去了1220万元抢修费。全国每年因施工而引发的管线事故所造成的直接经济损失达50亿元，间接经济损失达400亿元。设计规划不合理导致城市井盖越来越多?早期修建的马路里，通常只需要铺设少量管线。随着城市的不断发展，各式管线越埋越多，翻修一条马路常常涉及到十几条管线的铺设。以北京为例，早期市政地下管线只有少量的自来水、污水管道，现在则包括上水、下水、中水、电话、电力、路灯、光缆、通讯、信号、煤气、天然气、热力网等等，这些管线分别由几十个单位建设和管理，包括自来水公司、污水管理处、燃气公司、热电厂、电信公司、电力公司、部队和各工矿企业等，而如此众多的管线却缺少一个统一的协调管理部门。?在现有的地下管线规划模式下，每一种管线都需要单独修建自己的检查井，沙井盖的产权过于分散，导致集中管理难。曾有城市试图对井盖进行集中管理，甚至为此设立专职部门，但皆因涉及井盖的权属单位过多而以失败告终。与此同时，城市道路上的井盖却越来越多。贵阳日报曾经报道，贵阳城区道路上的各类井盖有43000多个，责任单位多达13家。在南京，也有一条马路下面最多铺设21种管线的情况，涉及的铺设单位甚至多达40余家。除了马路经常被开挖、工程延期外，也屡屡造成建设过程中挖断管线的事故。地下管线被挖断是常事?全国大约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料，地下管线家底不清的现状普遍存在，加上归属各部门的管线档案互不相通，除了马路经常被开挖、工程延期外，也屡屡造成建设过程中挖断管线的事故。2010年7月28日，在原南京塑料四厂旧址附近平整拆迁土地过程中，由于挖掘机挖穿地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故造成13人死亡、14人重伤，120人住院治疗。类似的事情在其他城市也屡见不鲜：据统计，2004年北京燃气集团有限责任公司共处理突发事故156起，其中施工挖断造成漏气事故占突发事故的35.3%；2005年1至11月，北京平均每5天就有一起因市政施工不当造成的水管破裂事故。　　共同沟是城市地下管线建设潮流　　什么是共同沟?城市地下管道综合走廊，又被为“共同沟”，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。城市地下管道综合走廊，又被为共同沟，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。共同沟的优势?由于共同沟将各类管线均集中设置在一条隧道内，消除了通讯、电力等系统在城市上空布下的道道蛛网及地面上竖立的电线杆、高压塔等，避免了路面的反复开挖、降低了路面的维护保养费用、确保了道路交通功能的充分发挥。同时道路的附属设施集中设置于共同沟内，使得道路的地下空间得到综合利用，腾出了大量宝贵的城市地面空间，增强道路空间的有效利用，并且可以美化城市环境，创造良好的市民生活环境。?日本阪神