扩量提质推动现代服务业大发展-巴马.DOC

巴马瑶族自治县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要（草案） （送审稿） 巴马瑶族自治县“十三五”规划编制组 2016年2月1日  编写组: 张 光 自治区党委政研室副巡视员 副研究员 冯汉发 原自治区党委政研室副巡视员 副研究员 广西南宁森一文化传播有限公司 总经理 韦民扬 原自治区发展改革委西部处调研员 研究员 广西南宁森一文化传播有限公司 顾问 赵明龙 原自治区社会科学院民族研究所所长 研究员 沈小春 自治区政府发展研究中心调研员 副研究员 冯林孟 广西南宁森一文化传播有限公司 经理 蒙晓橙 广西南宁森一文化传播有限公司 助理 莫生琅 巴马瑶族自治县党委办公室副主任 政策研究室主任 吴昌勋 巴马瑶族自治县人民政府办公室主任 卢丽梅 巴马瑶族自治县发展和改革局局长 何 山 巴马瑶族自治县发展和改革局副局长 陆家运 巴马瑶族自治县发展和改革局办公室主任 目 录 导 言 1 第一章 全力实现全面建成小康社会宏伟目标 2 第一节 发展基础 2 第二节 发展环境 6 第三节 面临机遇和挑战 7 第四节 指导思想 9 第五节 战略定位 10 第六节 基本原则 11 第七节 主要目标 13 第二章 科学构建城镇、农业和生态发展空间 15 第一节 打造绿色低碳城镇发展空间 15 第二节 构建持续发展农业空间 15 第三节 构建安全生态空间 16 第三章 提升完善交通基础设施建设 18 第一节 加快构建对外快速通道 18 第二节 提升交通运输服务水平 19 第四章 打造长寿休闲国际旅游胜地 21 第一节 严格保护旅游资源 21 第二节 建设一批国际旅游品牌 22 第三节 建设一批标志性重大项目 26 第四节 完善旅游公共服务设施 28 第五节 创新旅游经营管理新模式 29 第五章 转型升级 积极发展生态型现代工业 31 第一节 做大做强做优饮用水工业 31 第二节 大力发展长寿食品工业 32 第三节 培育发展新兴产业 32 第四节 加快改造传统工业 33 第五节 促进信息化与工业化融合发展 33 第六节 加快建设工业园区 34 第六章 扩量提质 推动现代服务业大发展 36 第一节 推进服务业提质发展 36 第二节 营造服务业发展的良好环境 39 第七章 生态农业和新农村建设 42 第一节 做大做强生态农业 42 第二节 坚持不懈推进新农村建设 46 第三节 加强水利基础设施建设 48 第四节 精准扶贫精准脱贫 坚决打赢脱贫攻坚战 49 第八章 加快新型城镇建设步伐，树立旅游城市形象 55 第一节 加快中心城区建设 55 第二节 推动乡镇均衡发展 56 第三节 推动产城融合发展 57 第四节 加强城镇基础设施建设 57 第五节 建设巴马美丽乡村 58 第九章 坚持绿色发展 推进生态文明建设 59 第一节 加强生态环境保护 59 第二节 大力发展生态经济 62 第三节 全面促进资源节约集约利用 64 第四节 建立健全生态文明制度建设 65 第十章 创新驱动 增强经济社会发展新动力 66 第一节 增强科技创新能力 66 第二节 加快推进教育现代化进程 68 第三节 实施人才强县战略 70 第十一章 健全基本均等的公共服务 73 第一节 大力促进就业创业 73 第二节 提升社会保障水平 74 第三节 推进健康巴马建设 76 第四节 努力增加居民收入 78 第五节 推进基本公共服务均等化 78 第六节 促进民族团结繁荣进步 79 第十二章 构建覆盖城乡的公共文化服务 80 第一节 加强社会主义核心价值体系建设 80 第二节 提高群众精神文化生活品质 81 第三节 推动特色文化发展 82 第十三章 深化改革 健全完善各项体制机制 84 第一节 全面深化重点领域改革 84 第二节 推进法治巴马建设 87 第三节 增强统筹推进改革的能力 88 第十四章 完善规划的保障和实施机制 91 第一节 完善规划实施机制 91 第二节 强化规划协调管理 91 第三节 强化政策导向作用 92 第四节 推进重大工程项目实施 92 第五节 加强规划监督评估 93 导 言 《巴马瑶族自治县国民经济社会发展第十三个五年规划纲要》，是根据《中共巴马瑶族自治县委员会关于制定巴马县国民经济社会发展第十三个五年规划的建议》，在自治区、河池市规划指导下编制的，旨在阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、发展目标，明确主要任务和重大举措，是自治县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县各族人民共同的行动纲领，也是编制巴马瑶族自治县各专项规划和年度计划的重要依据。  全力实现全面建成小康