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农业(科技)项目的申报与管理 ;一、基本概念;2、农业项目 一般是指农业基本建设项目。它不同于农业的简单再生产,而是指
在农、林、水、气部门中,为扩大农、林、牧、副、渔业长久性的生产规模,提高其
生产能力和生产水平,能形成新的固定资
产的经济活动。
;3、农业投资项目 是指通过增加人力、物力、财力和科技投入,改善生活条件,增
加生产手段,提高综合生产能力,在预定
的时间和空间范围内达到预期效益的一种
扩大再生产的经济行为。
;4、农业投资项目应符合的标准:
1、投资项目必须是扩大再生产的经济行为 ,而不是作为维持简单再生产而发生的种子、化肥等日常费用支出的经济行为。
2、投资项目必须有具体的建设内容和明确的效益目标。
3、投资项目要有明确的开发治理区域范围和明确的项目建设起止时间。
;4、任何一个农业项目,必须有确定的参加项目建设并且从中受益的一定数量的农户。
5、投资项目必须有可靠的投资资金来源和切实可行的投资计划安排。
6、投资项目应有明确的投资主体(风险责任人)和健全的组织管理机构。
7、投资项目是一个相对独立的执行单位。
;5、农业投资项目的分类;按农业项目投资形式的结果划分 可分为有形投资项目和无形投资项目。
按农业项目投资的资金来源划分 可分为国家投资项目、地方投资项目、引进外资项目、联合投资项目等。
按项目投资的投融资方式划分 可分为竞争性项目、基础性项目和公益型项目三大类。
;6、农业投资项目的特点;7、农业投资项目的管理周期;8、世界银行项目管理周期;9、我国农业投资项目管理周期;4、项目可行性研究的主要内容;5、可行性研究报告的编制;2)、撰写可行性研究报告的基本要求
⑴ 可行性研究报告要有一定的格式及深度。
⑵ 在编写可行性研究报告时必须实事求是, 按自然与经济规律办事。
⑶ 报告应有编写单位的总负责人和经济、技术负责人的签字,以示对报告的质量负责。
;3)、可行性研究报告的基本内容;⑵ 附表:1、固定资产投资明细表;2、基本建设投资估算表;3、流动资金估算表;4、投资总额及资金筹措表;5、产品销售收入及销售税金估算表;6、投入产出主要物品价格表(财务价、经济价分列);7、原材料、燃料、动力消耗及人工费用估算表;8、生产成本和费用估算表;9、利润表(或损益表);10、借款还本付息估算及偿还安排表;11、模式农户财务、经济现金流量表;12、项目财务、经济现金流量表。
;⑶ 附图
项目位置布局地图、不同方案总平面的布置图、技术工艺流程图、项目进度条形图、组织机构系统图、效果图等。
;⑷ 附件
专家评审意见、技术鉴定书、主管单位审批意见、可行性研究依据的各种文件、来往函件、会议纪要、调查报告、项目的各种合同协议以及其它必要的附件
;6、我国农业项目投资决策程序;7、项目建议书;8、项目建议书的内容;9、项目建议书与可行性研究报告的区别;三、农业项目评估;2、项目评估与项目可行性研究有着密切的关系。
项目可行性研究是项目评估的基础,没有项目的可行性研究就没有项目评估;不经过项目评估,项目的可行性研究也不能最后成立,二者是紧密相连的。它们的相同点在于:
1)、二者的理论基础、评价分析的内容和要求、使用的基本方法相一致。
2)、二者的目的相同,都是为了减少项目投资决策的失误,提高有限资源的利用效果,提高投资的效益。
3)、二者的工作性质相同,都是项目投资决策前期的工作,为项目投资决策提供经济依据。
;3、项目评估和项目可行性研究又是两个不同的概念。
它们的不同点在于:
1)、发生的时间不同。可行性研究作为项目准备的核心内容,发生在先,而项目评估是在可行性研究的基础上进行的。项目评估的对象是项目可行性研究报告,可以说项目评估是项目可行性研究工作的延续。
2)、内容详简程度不同。可行性研究内容全面细致,而项目评估是在项目准备的基础上有所侧重的进行评价,通常要对项目的技术、组织、财务、经济四大方面作重点审察评估,尤其侧重于经济评价。
; 3)、需要时间不同。由于可行性研究内容全面细致,构成项目准备的核心内容,所费时间较长,一般要花半年到一年的时间,有的甚至花上二年时间。而项目评估工作,如果准备工作做的好的话,则可以较快完成,一般3-4周进行实地考察,再用1-2个月进行分析并完成项目评估报告。; 4)、从事工作的单位不同。项目可行性研究多数由项目单位委托设计部门或技术部门进行,较多地受项目单位的制约影响。有的项目可行性研究较多地偏重技术及财务效益,这也是由于可行性研究工作者站在各自的立场上从事工作而产生的。项目评估则是由决策机关或向项目提供贷款的金融机构委托有关专家组进行,它较少地受项目单位的影响
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