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第三章 政治权力 一、权力与政治权力 二、政治权力的合法性 三、政治权力类型与政治权力关系 四、政治权力的作用 五、政治权力与社会阶级、阶层 六、政治权力腐败 本章学习目标 明确政治权力的概念，了解政治权力产生的原因与表现形式。理解并掌握合法性对于政治权力的重要性，探讨实现合法性的途径。了解政治权力可能产生的偏差及其原因和治理措施。 本章重点难点 政治权力的概念，合法性的内涵，实现合法性的途径。政治权力可能产生的偏差及其原因和治理措施。 本章思考题 1、人类是否必须要通过权力来维持秩序？ 2、简述政治权力及其构成要素。 3、依据政治权力和社会权力的关系，论述政治权力的作用及其局限。 4、简述政治权力的作用方式。 5、什么是合法性，其实现途径有哪些？ 6、试论权力腐败的根源及其限制。 总述 政治权力属于政治关系，而政治关系内含三个层次的递进关系，涉及利益、政治权力和政治权利三个概念。 第一层次，也是首要的和基本的，是利益关系，是由人们的需求引起的，由特定的社会关系决定的利益关系。 第二层次，人们为了实现自己的利益要求，结成特定的社会政治力量，并在这种力量对比关系中形成了政治权力关系。 第三层次，人们依据政治力量的对比即政治权力关系，确定人们进行政治利益分配的资格，从而构成政治权利关系。 一、权力与政治权力 （一）权力的产生（或需要权力的理由） （二）政治权力的属性 （三）政治权力的来源和基础 （一）需要权力的理由 生物学上的解释 心理学的解释 文化的解释 理性的解释 非理性的解释 合成的权力 1.生物学上的解释 亚里士多德：“人是天生的政治动物”。 2.心理学的解释 对政治和服从的心理学解释与生物学解释有着密切的联系。两者都假定政治群体的形成是出于人的天生需要。但心理学家更通过经验性研究和许多实验使他们的观点更为精确和有说服力：人们的确在很多情况下放弃自己独立的思考和行动，按照权威人物的要求去做。　 心理学的研究还表明，人是天生的遵奉传统者、从众者，总是很自然地倾向于接受群体的思维方式和传统规范。 3.文化的解释 主要由人类学家构成的文化论者认为人们的所有行为都是习得的。政治共同体的形成和维系就是建立在文化价值之上的，这种价值是通过父母、学校以及大众媒介等来传承的。　　　　　　　　 文化学派坚持认为，当政治系统割断与自己传统文化的联系时，麻烦就会产生。 4.理性的解释 政治理论家如霍布斯和洛克，坚持认为人们组成国家是因为理性的力量告诉他们这比生活在“自然状态” 中好。之所以重视理性的作用，是因为事实也的确表明人们通常都知道自己所要的是什么，都能为自己的行为找到好的或合理的理由。 5.非理性的解释 强调情感、感性对人们政治行为的影响是绝对的。认为人基本上是感性的，是受神话和俗套支配的，因此政治其实就是一种象征符号的操纵。 6.权力是各种因素的合成 以上各种因素总是相互融合在一起。生物的因素导致了心理的因素，而这又引起了文化的、理性的和非理性的因素。一个缜密而难以化解的网就这样形成了，我们甚至无法精确地判定哪一个因素更重要。 （二）政治权力的属性 公共性 普遍性 复杂性 组织性 持久性 （三）政治权力的来源和基础（利益是权力产生的基础） 如何理解利益？　　　　　 利益之争又是如何产生的？ 利益之争与政治权力形成的关系。 二、政治权力的合法性 合法性的内涵 合法性的基础 合法性与合法化 中国的政治合法性问题 1、合法性的内涵 Legitimacy 最初含义：国王有权即位是由于他们的“合法”出身。 统治的合法权利－统治的心理权利 公众对政治制度的认同与忠诚的程度。 愿意遵守 害怕惩罚 几种关于合法性的代表性观点 行为主义代表人物李普赛 合法性是指政治系统使人们产生和坚持现有政治制度是社会最适宜制度之信仰的能力。 政治系统论者戴维?伊斯顿 相信在合法原则界限内当局的统治权利和成员的服从权利。 法国学者让－马克?夸克 意味着同时证明了权力与服从的合法性。 德国哲学社会学家哈贝马斯 合法性意味着一种值得认可的政治秩序。 综述 合法性最终都可以归结为政治权力是否能获得普遍认可的问题。这种普遍认可取决于三个方面： 政治权力与社会价值观念和文化传统的价值关系 政治权力与社会民众的利益关系 政治权力与国家秩序的法律关系 2、合法性的基础 传统型、法理型与克里斯玛型 现代国家统治的合法性基础应该是以哪种类型为主？ 1 ）合法律性 2）合道德性 3）共同利益 1）合法律性 合法性的外在形式条件 行为合乎法律是维护社会秩序的基本要求。 2）合道德性 合法性的核心价值基础 对合法性“认可”的本身就蕴涵着一种道德判断。 “正当性”“正统性” 中国的封建