[思想汇报]基层党建工作保障机制问题研究.docVIP

关于基层党建工作保障机制问题研究 近年来，明水县按照贯彻落实“科学发展观活动”的具体要求，在基层党建工作保障机制建设上，结合我县基层“三型一化”党建工作， 主要做法 1、贯彻落实党员联系和服务群众的长效机制，积极开展为民服务。完善党员联系服务群众体系，探索有效载体，切实解决群众最急、最怨、最盼的热点难点问题。一是建立党员联系和服务群众机制。每位县级领导干部联系1个乡镇和1个贫困村，经常深入农村，深入群众，指导帮助乡镇和村理清发展思路，寻找发展项目，加快经济发展。每个县级部门联系1个乡镇，部门领导干部在联系的乡镇中确定一个村，帮助制定发展规划，提供资金、信息、技术支持。每位乡镇领导干部和机关干部至少联系一个村，经常到联系村了解情况，帮助群众发展项目，增加收入，解决实际困难。?????? 2、贯彻落实加强党员教育管理的长效机制，激发创先争优意识。建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制3人以上的，全部建立党支部；不具备建立支部条件的，与邻近的其他劳务组织建立联合支部；集中务工人员超过10人，党员不足3人，无法建立联合支部的，指定一名党员为政治指导员，并设立外出流动党员学习点和联络站。我们在大连、青岛、大庆、满洲里等地的0个外埠党支部中设立了外出流动党员学习点和联络站。领导机构。县委成立了党建工作领导小组，由县委书记任组长，有关部门负责人为成员。县委党建工作领导小组每季度召开一次例会，听取基层组织建设情况汇报，研究解决基层组织建设中的重要问题，检查督促基层组织建设各项任务的完成。乡镇和部门也建立了相应的基层组织建设领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格二是领导干部联系点制度。把工作难度较大的地方作为领导干部的联系点。全县位县级党员领导都至少建立了1个联系点，每季度深入联系点至少3次，走访群众不少于10户，调查研究工作3次以上，掌握基层动态，研究解决群众困难和基层组织建设中存在的问题，切实把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。在建立村干部管理激励保障机制方面，我县虽取得一定成效，但通过调研走访，发现仍存在一些问题和不足。 （一）“定”与“有”不平衡 注重“三有”，而对“定”的要求不够。近年来，特别是今年4月份省市基层组织工作调度会后，农村“两委”干部基础职务补贴有了较大幅度的提高，进一步实现了“收入有合理待遇”，农村干部岗位吸引力进一步增强。但在村干部管理方面，力度还不是很大。由于我县面积大，偏、远村较多等多种原因，对村干部缺乏有效的管理、监督，出现了部分村干部只领补贴，却不在岗，或在岗不谋事的情况，不同程度地存在着“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象。 （二）政治进步较难，发展前景窄 村干部是村官，不是国家公职人员，在提拨录用上基本是只能下不能上。近年来，虽然提出了从 “一好双强”型村党组织书记中选拔村党组织书记担任乡镇领导干部，从村党组织书记中招录乡镇公务员，但是，进入乡镇机关、招录公务员的标准越来越高，即使是优秀的村干部也难以逾越这道鸿沟，很多村干部因为年龄、学历或任职年限某一方面的缺陷而被拒之于公务员考试的门外，个别村干部逐渐产生“到顶”思想，认为干得再好也不过是村党支部书记。转干无门，提拔无望，导致部分村干部工作责任心不强，政治荣誉感不高，觉得没有前途，影响了农村干部干事创业的热情。 （三）保障制度不够健全，个别村干部仍有后顾之忧 调研过程中，我们发现有两种情况：一是部分在职村干部已超过了参保年龄（男60岁、女55岁），这部分村干部不能参加养老保险，使他们感到退岗后没有保障，在一定程度上影响了他们的工作积极性；二是一些村干部工作多年，有的工作年限已有二十多年，由于种种原因刚刚离开了工作岗位，他们曾为农村经济发展做出了一定的贡献，这部分村干部也不能参加养老保险，虽然他们享受了一定的离任生活补贴，但较大的反差使他们心理上产生了极大的不平衡。 下一步，我乡基层组织建设的总体思路是“强化领导，健全机制，抓住关键，注重实效，和谐发展”，紧紧借助中央、省、市基层组织建设工作会议的东风，深入学习贯彻科学发展观，励精图治求发展，群策群力铸辉煌。 （一）健全机制，进一步强化基层党组织建设。 1、建立健全党员教育学习机制。一是坚持抓集中学习活动。确保做到“五个坚持、五个确保”，即：坚持党员领导干部带头学，确保形成良好的学习风气；坚持时间服从任务，确保学习求深度；坚持集中培训与个人自学相结合，确保学习有广度；坚持点名签到制，确保党员参学率；坚持定期督促检查，确保培训见成效。二是配套搞好电教学习。充分利用现代远程教育直观、快捷的教育手段，扎实开展各项活动，增强教育的覆盖面。三是定期组织集中培训。利用乡党校对村党员干部进行定期培训，聘请有关专家进行授课，确