新提议的政策性新议题环境持久性制药污染物导言-saicm.PDFVIP

SAICM/OEWG.2/7 Distr.: General 29 September 2014 Chinese Original: English 国际化学品管理大会不限成员名额工作组 第二次会议 2014 年12 月15–17 日，日内瓦 临时议程*项目5(b) 新出现的政策性议题和其他关切问题： 提议供国际化学品管理大会第四届会议 审议的新出现政策性议题： 环境持久性制药污染物 新提议的政策性新议题：环境持久性制药污染物 秘书处的说明 一、 导言 1. 如《国际化学品管理战略方针》的《总体政策战略》第 24 条(j )款所述， 国际化学品管理大会的职能之一是，在遇到新出现的政策性议题时，提请各方 注意并呼吁采取合适的行动予以应对；同时，促成就合作行动的优先事项达成 共识。 2. 关于新出现的政策性议题的国际化学品管理大会第 II/4 号决议的附件中 载列了审议新出现的政策性议题的方式。审议进程应在秘书处的推动下做到公 开、透明，并允许所有利益攸关方参与。 3. 环境持久性制药污染物被提名为拟提交化管大会第四届会议审议的一项 新出现的政策性议题。 4. 2011 年 11 月 15 日至18 日在贝尔格莱德召开的不限成员名额工作组第一 次会议审议了环境持久性制药污染物问题。工作组在第 OEWG.1/4 B 号决定中 认为，提案中的部分活动不符合将这一问题列为一项新出现的政策性议题的标 准，鼓励提议方进一步完善提案，供化管大会在第三届会议之后审议。 5. 根据这一决定，秘鲁环境部、乌拉圭住房、土地规划和环境部以及国际 医生环保学社进一步完善了提案内容，并重新提交审议。 * SAICM/OEWG. 2/1。 K 1402764 24 1014 SAICM/OEWG.2/7 6. 提议方完成了关于新出现政策性议题提名的一份调查问卷，说明了为什 么需将环境持久性制药污染物问题视为一项新出现的政策性议题。他们在其中 简单描述了这一议题，解释了为何认为这一议题符合新出现政策性议题的定 义。他们还提供了相关资料，以便根据第 II/4 号决议附件第2 段第(b)分段的标 准对这一议题作出评估。呈文中还描述了拟议合作行动或此类行动的备选方 案，供在就新获提名的议题开展进一步工作时予以审议，包括解释了为什么提 议的行动可以应对提名的议题。 7. 拟议行动由秘书处总结如下： (a) 提高人们的认识，意识到这是一个全球性问题，了解这一问题对环 境的不利影响和对人类健康的潜在负面影响； (b) 开展工作，减少环境中的制药来源化学品，推广经济有效且可衡量 成效的预防措施； (c) 增进了解这些化学品对人类健康和环境造成的风险，鼓励所有利益 攸关方采取合作行动； (d) 考虑落实能力建设方案和技术合作活动，支持《战略方针》的利益 攸关方应对这一问题； (e) 促进为支持决策进程开展监测工作，对各项行动进行优先排序，并 为相关部门制定指导方针和培训工具； (f) 鼓励通过秘书处的信息交换机制以及