[法律资料]对抢注商标行为的执法思考.doc

对抢注商标行为的执法思考 　　商标作为经营者参与市场竞争的工具，为使用人占领市场发挥了重要作用，然而在使用人申请商标注册过程中发生的一些抢注与他人正在使用商标相同的商标，特别是欲借此规避法律、法规从中牟利的行为，严重干扰了市场的正常秩序。近来，由于该类案件数量有所增多，并且往往在发生抢注商标侵权纠纷后，商标被抢注人即使向商标评审委员会申请争议裁定也需要经历较长的时间，这使争议裁定前的行为地执法部门在处理侵权案件投诉问题上常处于两难境地，给执法工作带来了一定的影响。因此，为避免在案件查处中出现执法不当，进一步加强行政执法的力度，遏止。杜绝故意抢注商标现象，有必要对抢注商标现象的形式、原因和执法对策予以进一步的分析和探究。因在商标评审程序终结前，当事人的抢注关系尚有待确定，本文中为便于区分双方当事人，暂把提出被抢注的当事人均称作“被抢注人”，已拿到《商标注册证》的当事人均称作“抢注人”进行探讨。 　　一、抢注他人商标的主要形式 　　抢注者抢注商标的行为，直接导致两家经营者都在使用同一商标进行产品销售，一方当事人侵占(占有)了他人的商业信誉和商品声誉，造成市场混淆，侵害了广大消费者的利益，我们根据相关案件的调查显示，其行为大致可归为以下三种形式： 　　1、抢注人直接把他人使用的尚未注册的商标，以自己的名义向商标局申请注册和使用。该形式的抢注人利用了一些企业不注意了解商标局《商标注册公告》有关商标注册信息的弱点，在他人不知情的情况下抢先取得商标注册。 　　2、抢注人利用他人商标管理上的疏忽和漏洞，对他人超过注册商标有效期限(10年)但仍在使用的商标，以自己的名义向商标局申请注册，排斥原使用人的使用。 　　3、抢注入在不知情的情况下，即所谓的抢注申请人在申请注册时客观上造成了与他人正在使用商标的巧合 (相同)。 　　二、发生抢注行为的原因 　　1、主观上的恶意，抢注人主观上即要把他人投资宣传、使用并在市场上有一定知名度，为消费者所认可的商标居为已有，欲通过注册程序使自己的行为合法化。并心存侥幸，认为即使不能真正拥有商标注册，也可在较长的争议期内通过使用该商标获取阶段利益。 　　2、部分抢注人对法律存在片面认识，错误地认为抢注行为有法律依据，一些当事人认为既然他人的商标没有注册，或已经超出专用权的有效期限，《商标法》又有申请在先，即同一商标谁先申请商标局就受理谁的商标注册申请的规定，就认为抢注行为是合法的，并且一旦获取注册还要借取得的《商标注册证》禁止原使用人的使用。持此种看法的抢注人忽视了《商标法》关于禁止侵犯他人在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标的规定。在主观上存在错误认识。 　　3、偶然性，即两个厂商的产品分别在不同的地域、市场上市，彼此在不知情的情况下，其中一家把相同的商标先于对方申请了注册。此现象多发生在一些产品知名度较低、市场覆盖小的商标上。 　　在上述枪注商标行为中，除偶然性抢注行为外，其它抢注行为均有着较大的社会危害性，它们的共同特点既是对他人尚未取得商标专用权或专用权已经丧失的普通商标实施了抢注行为。 　　三、被抢注商标的法律地位 　　由于发生抢注问题的多样性，执法部门在接到此方面的商标侵权投诉后，在对待持《商标注册证》的投诉方的已注册商标和另一方未注册或已丧失专用权的普通商标——未注册商标上，对于其中的未注册商标的法律地位是一个非常需要探究的问题。也是解决抢注纠纷案件需要解决的问题关键。笔者认为，其相对于《商标法》确定的注册商标的“专用权”来讲，存在着相对弱化的“专有权利”。原因在于：首先，在《商标法》的规定中，其不仅强调了对注册商标的保护，对未注册商标的权利，也给予一定的肯定。只是由于《商标法》确立的是保护注册商标的原则，未注册商标的保护在《商标法》上没有能够在条款上如保护注册商标那样做出详尽的规定。例如，《商标法》第三十一条：“申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标”之规定，表明了在先使用的未注册商标所有人拥有占有其商标的权利，只是相对注册商标专用权弱得多：其次，在未注册商标的保护上，虽然不能够直接适用《商标法》对于擅自使用他人未注册商标行为予以制止、查处，但从《中华人民共和国反不正当竞争法》关于不得擅自使用他人知名商品特有的名称、包装，装潢的相关规定及国家工商总局关于知名商品的解释，即擅自使用他人特有的装潢，足以造成购买者误认的，就可以认定该被冒产品为知名商品的解释。对于具有显著性、特殊性的未注册商标，在将其作为产品装潢的情况下，显然也是可以寻得法律的保护和认可的。 　　四、发生抢注争议商标侵权案件的执法对策 　　在抢注人持《商标注册证》向执法部门提出保护其商标专用权请求时，基于前述未注册商标的法律地位问题，执法部门需充分考