水电工程移民贫困与可持续发展模式研究-theUnitedNations.PDF

2015 全球可持续发展报告征文全球可持续发展报告征文 GSDR Brief No. 22CN 全球可持续发展报告全球可持续发展报告征文征文 水电工程移民贫困与可持续发展模式研究水电工程移民贫困与可持续发展模式研究 水电工程移民贫困与可持续发展模式研究水电工程移民贫困与可持续发展模式研究 Poverty eradication and sustainable development pathways for hydro-electric migrants 严登才 （河海大学中国移民研究中心，江苏 南京 210098 ） 摘 摘 要要 新中国成立以来，我国开展了大规模的水利水电工程建设。这些工程在防洪、发电、灌溉等方面发挥了综合效益，但 摘摘 要要 移民并没有因为这些发展项目而实现脱贫致富的目标。综合而言，导致移民贫困的原因在于主体、供体和载体的不可持续性。实现移 民的可持续发展的关键在于主体、载体和供体三者之间的均衡与协调发展。 关 关 键键 词词 水库移民；贫困；可持续发展；主体-供体-载体 关关 键键 词词 免责声明免责声明 本文仅代表作者个人观点，与中国 21 世纪议程管理中心、中国可持续发展研究会及联合国均无关。 免责声明免责声明 Disclaimer: This brief was submitted through the Administrative Centre for Chinas Agenda 21 (ACCA21), Ministry of Science and Technology, China, and the Chinese Society for Sustainable Development (CSSD). The views and opinions expressed are those of the author(s) and do not necessarily represent the views of, and should not be attributed to, the Secretariat of the United Nations, the ACCA21 or the CSSD. Online publication or dissemination does not imply endorsement by the United Nations. For further information, please contact Mr. Sun Xinzhang (sunxzh@a ) 11 发展的悖论：发展的悖论：水电工程水电工程移民移民贫困贫困 水利水电工程建设固然可以发挥很多的效益，但 11 发展的悖论发展的悖论：：水电工程水电工程移民移民贫困贫困 美国移民社会学家迈克尔.M.塞尼指出，在发展的过 是，这并不意味着那些受工程建设影响的人能够因为这 程中，常有必要将人口进行再分配以便能够更好地利用 些发展项目的实施而脱贫致富，相反他们可能“因迁致 [1] 可资利用但却稀缺的资源 。新中国成立以来，中国开展 贫”。世界大坝委员会的研究表明，全世界约有 4000 万 了大规模的水利水电工程建设。这些水利水电工程在灌 -800