高校筹资问题研究[开题报告].docVIP

毕业论文（设计）开题报告 题　　目：　 高校筹资问题研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、选题的背景、意义 （一）背景 自20世纪末起的高校连续扩招，高等教育的入学门槛逐步降低，极大地满足了人们接受高等教育的迫切愿望，相应的也拉动了国内的教育消费，同时也给高校的快速发展带来机遇。高校为适应学生急剧膨胀的需要，扩建、改建老校区，新建新校区，短短几年间便实现了跨越式发展。在我们看到高等教育发展的诱人前景，憧憬美好未来的同时，也应当充分了解到当前在我国影响和制约高等教育事业发展的最大困难就是资金短缺的问题。高校依赖单一的政府拨款的体制严重制约高校的发展，使办学资金不足的问题变得愈发突出。为解决这一问题，高校必须在主动争取政府财政资金投入的同时，积极主动地向社会筹资，寻求社会各界的支持，形成多渠道筹措办学经费的格局。 随着市场经济的发展，高等教育的准公共产品的性质、高校主体地位的变化以及国家教育投资体制改革、国际竞争的需要等都决定了高校筹资必须走多样化道路，改变以往高教经费来源单一的管理体制，建立一个以政府财政拨款为主，其他多种渠道并用的社会化、多元化教育筹资体制。面对这样的问题，应如何合理有效地筹集资金，已成为我国高校适应国内市场经济改革和国际市场竞争挑战所迫切需要解决的时代课题。 （二）意义 首先，高校筹资是一所高校建立的基础。要创建一所高校，实现其崇高的使命和目标，前期必须要有相应的资本和资金来源，否则高校的各项筹备建设就无从谈起。其次，不同的筹资规模是一所高校不同发展阶段的保证。高校之间竞争日趋激烈，优胜劣汰的市场规则也在高校中起作用。那么企业的生命周期理论也同样适用于高校。按照企业生命周期理论，一所高校的整个生命周期可以分为四个阶段：成长期、发展期、成熟期和衰退期。由于所处的阶段不同，高校所需的资金数量也不相同。当高校处于生长发展期时，为扩大在校学生数量和提高办学水平，取得规模经济，那么该筹资规模就比较大，这就需要高校通过各种方式来筹集所需资金。第三，不同的筹资结构、筹资方式有利于高校提高资金利用率。高校资金的筹集，不仅是为了满足教学科研服务的需要，即使资金充足，有时为了调整资金结构，获得更好的经济效益，也需要筹集不同性质的资金。因此，本文在阐明高校筹资的含义和筹资对高校的重要性，资本结构理论对高校筹资的指导作用的基础上，分析高校筹资的现状和问题，提出进一步优化和改进高校筹资的对策建议，对提高高校筹资管理水平，促进高校稳定发展2005年达到1129亿元，占当年GDP的0.62%，不仅远低于美国的1.05%，也显著低于发展中国家的平均水平0.74%，已很难满足高等教育发展的基本需要。问题的根本是国家所拨教育经费占国民生产总值的比重太小，而其他筹资渠道匮乏。 刘海波(2008)以我国改革开放以来高等教育发展历程为主线，根据社会转型期的特点，从经济学、财政学、哲学、政治学和法学等学科角度分析了高等教育财政思想在公共财政、分权、成本分担与多渠道筹资、公平、全面协调发展、法律保障等方面变迁的特点和问题，并提出了今后改进的建议。 王敏(2004)对美国、韩国、印度等国外高等院校融资的情况进行了介绍，从1980年前、1980－1998年扩招前、1998年扩招后三个阶段对我国高校融资渠道的历史变迁进行分析，以教育部直属44所高校的融资状况作为总体样本，以南京农业大学的融资状况作为个体样本，对我国高等院校融资渠道进行了实证分析，提出加快我国高校融资渠道多元化的创新思路和政策建议。 胡卓加(2008)通过实证研究发现国内生产总值、大学生在校生人数的增长、第三产业比重的提高会导致国家财政性教育经费（财政拨款）增加，生师比的下降也会导致财政拨款的增加，最后建议弓|入以“绩效预算”为基础的公式拨款制度。 储祖旺（2007）在对高等教育总体经费和不同类型的高校（教育部自属高校、地方高校、民办高校）筹资渠道的变化情况分析发现，我国绝大多数高校的筹资渠道实际上是以政府财政拨款和学杂费为主的二元化格局，其他筹资渠道并未形成适宜的比例，高校筹资多元化目标尚未实现。 2、高校筹资难的原因分析 罗公利（2003）在论述社会捐赠与高等教育成本分担的文章中提出，社会捐赠是高校筹资的一种方式，虽然在筹资中占的比重很少，但也是必不可少的一部分，能为高校多集中一份资源。但是社会捐赠是需要大家一起共同努力的，况且现今社会并不是所有人都愿意拿自己的财产出来捐赠给社会的，这是社会捐赠并不能成为高校筹资的主要方式的原因。 马廷奇和李晴(2007)对我国公立高校筹资机制进行分析后指出，我国公立高校筹资机制经历了从单一的财政拨款机制向政府与市场并重的筹资机制的转变过程，目前存在财政拨款缺乏竞争机制、通过收费筹集发展资金受限、市场筹集机制小以及缺乏规