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烟草专卖管理员职业技能鉴定 中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训 证件管理 培训方法 以《鉴定要素细目表》中的鉴定点为讲课重点。 X 为重点知识点 Y 为次重点知识点 Z 为一般了解知识点 中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训 1.零售许可撤回、撤销、注销业务 2.违反烟草专卖许可证管理办法的行政处罚 3.暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消卷烟零售业务经营资格事项处理 4.零售许可证办理情况归档和分类分析统计 5.烟叶收购资格审批 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X （一）撤回、撤销和注销的概念和条件 X 1.撤回的概念 简单地说就是收回、取消原决定。 行政许可撤回是指因法定事项的出现，行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X 只有当行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关才可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X 撤回的前提条件 烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X 2. 撤销的概念 撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。 目的在于使原法律关系复原 针对的是违法或者不当的行政行为。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X 撤销的法定条件 取得的烟草专卖行政许可或决定准予的烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。 撤销适用于行政机关或者法院对在成立当时就有瑕疵的某个行政许可，作出废除其效力的决定。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X 因申请人违法引起的撤销，行政机关应当予以撤销； 因行政机关及其工作人员违法引起的撤销，行政机关可以撤销。 如果依照上述两种情况撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X 3. 注销的概念 指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。 注销是一种管理行为，不是行政处罚行为，它不以当事人是否违法为适用前提，而以出现特定的客观事实为适用前提。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X 注销的法定条件 必须出现了使烟草专卖行政许可失去效力的特定事实。即《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条、《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条和第三十六条规定的情形。 烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销的概念、条件和区别(知识) X （二）撤回、撤销和注销的区别 （1）所依据的法律条文不同。 （2）引起的原因不同。 （3）引发的法律后果不同。 撤回、撤销和注销的区别 零售许可撤回、撤销和注销办理的程序(技能) X （1）撤回程序 告知、报批、决定、送达文书（注销、收回）、补偿 （2）撤销程序 调查核实 、报批、决定、送达文书（注销、收回）、赔偿 （3）注销程序 调查核实 、报批、决定、送达文书、收回 违反许可证管理办法涉及行政处罚的种类与情形(知识) X 涉及行政处罚的种类 《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚种类包括警告和罚款二种。 违反许可证管理办法涉及行政处罚的种类与情形(知识) X 适用情形 1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的； 2.被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的； 3.被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的。 违反许可证管理办法违法行为的概念及构成要件(知识) X 1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可 （1）概念 是指申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。 违反许可证管理办法违法行为的概念及构成要件(知识) X 1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可 （2）构成要件 违法的主体：一般主体 侵犯的客体：国家对烟草专卖许可证的管理制度