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坚持又好又快 打造精品工程 ——十漫高速公路工程建设总结 湖北省十（堰）漫（川关）高速公路，是国家高速公路网银川至福州公路在湖北境内的最西段，是武汉与西安之间最便捷的公路运输通道，也是我省第四个世界银行贷款的高速公路建设项目。该路段东接我省已建成通车的汉十高速公路，西连陕西省在建的商漫高速公路，是我省又一条山岭重丘区高速公路。它的建设，对于打通中西部快速通道，促进西部开发，改善鄂西北区域发展环境具有十分重要的意义。 十漫高速公路自2004年11月正式开工以来，在国家发改委、交通部、世界银行、湖北省委、省人大、省政府的关心支持下，在省交通厅的正确领导下，以 “三个代表”重要思想为指针，认真贯彻国家有关交通基础设施建设的各项塑造了“团结向上、廉洁奉献、务实创新、科学高效”的形象。 十漫高速公路，起点位于十堰市茅箭区许家棚，经茅箭、张湾、郧县、郧西等四县区，止于鄂陕交界处的漫川关，路线全长公里。 分离式路基宽度12.5米特长隧道1座3090米，长隧道4座6111米，中短隧道23座4370米。分离式立交21座4032米，互通式立交6处，服务区1处，停车区2处，养护工区2处，监控中心1处，互通立交匝道收费站5处，漫川（鄂陕界）主线收费站1处。全线设置完备的交通安全、机电系统及环保设施。 十漫高速公路永久性征地万亩，拆迁各类建筑物万平方米，累计耗用钢材 万吨，水泥 万吨，沥青 万吨。（主要工程量见附表1）。 十漫高速公路地处秦岭山脉南麓，跨越两郧断裂带，工程技术难度大，建设任务异常艰巨。一是地形起伏大，沿线丘壑纵横，山体陡峻，峡谷众多，施工难度大。二是地质构造复杂，沿线大部分路段通过破碎岩层、滑坡山体和绢云母片岩等不良地质地带，地质灾害的预防和治理成为工程施工的最大拦路虎。三是全线高墩大跨桥梁和隧道众多，桥隧比达45.7%，防护工程数量大、型式多，工程技术和质量、安全控制难度大。四是环保要求高，安置难度大。项目地处南水北调水源区，地质、生态环境脆弱，沿线人口稠密，对水土保持、防治污染和群众安置提出了更高的要求。 十漫高速公路项目实施工期为48个月，其中一期土建工程24个月（汉江特大桥、长大隧道30个月），二期土建工程18个月，机电工程18个月，房建工程18个月。 根据《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-98），十漫高速公路建设指挥部和各高驻办对全线工程质量进行了检验评定（机电工程和房建工程拟进行专项验收），结果表明：十漫高速公路建设项目采取设计与施工分离，分专业分期建设的方式实施。即：由项目业主组织招标，签订设计、施工、监理合同，按一期土建工程（路基土石方、桥隧、防护工程、绿化工程）、二期土建工程（路面、交安和绿化）、机电工程、沿线房建工程等专业组织工程施工，分别招标采购，交叉实施。 2003年6月，省政府批准十漫高速公路建设指挥部作为项目建设单位。根据项目法人责任制的要求，2004年4月，注册成立了十漫高速公路经营有限公司，作为项目业主。此外，结合世行项目管理特点，成立了十漫高速公路总监理工程师办公室。指挥部、公司、总监办一门三牌，一套班子运作负责高速公路的建设管理工作。 十漫高速公路组织管理体系按建设与协调两条线设置，即以工程建设为主线的项目业主、监理、施工三级组织管理机构和以协调服务为主线的地方各级协调指挥机构，在指挥部的统一指导下，相互配合，各负其责，共同完成建设任务。 省高速公路建设指挥部按照国家有关公路建设管理的法规和省政府、省交通厅确定的建设目标和要求，具体 部 门 职 责 办公室 文秘档案、机要保密、宣传报道、政务法制、政策调研、工作协调、对外联络、劳动人事、职工教育、党务管理、纪检监察、工会、共青团、精神文明、行政后勤 工程管理处 合同管理、计划统计、投资控制、进度控制 技术质量处 技术方案审定、设计变更审定、技术仲裁、质量控制、环境保护、农村道路、技术课题研究管理 财务管理处 建设资金筹集、财务计划、合同支付、成本管理、财务管理 机务材料处 材料组织、料场管理、设备采购与租赁、供需关系协调 征迁协调处 征地动迁、安置监督、地方协调、安全保卫 工作站 省指挥部、总监办的派出机构，在授权范围内对承包商和工程施工实施管理；对监理工作实施监督；协调地方关系 十漫高速公路设计单位为交通部第二公路勘察设计院和湖北省交通规划设计研究院，建设期间，其派驻的设计代表常驻指挥部，负责设计交底、设计变更、施工技术方案的指导、服务工作，确保设计要求和意图的落实。 十漫高速公路监理体系按总监理工程师办公室、高级驻地监理工程师办公室二级设置，高级驻地监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室。 2、十漫高速公路严格执行国家《招投标法》和世界银行招投标规则及程序，委托招标代