[从业资格考试]工程定额原理.ppt

工程定额原理 管理学院工程管理系 周高平 公路工程定额的基本原理及应用 主要内容包括： 定额测定的基本方法； 施工定额、预算定额、概算定额、施工机械台班定额、估算指标、建设工期定额、公路基本建设工程费用定额的编制方法及应用 第一章 总 论 工程造价及计价特征 公路工程基本建设程序和估价体系 公路工程定额概述 工程估价模式 定额与工程造价管理改革的趋势 第一节 工程造价及计价特征 工程造价 工程造价计价特征 一、工程造价 (一)工程造价的概念 “工程造价”一词的前身是“建筑工程概预算”和“建筑产品价格”。 “建筑工程概预算”一词从我国建国以来一直沿用到改革开放前，这和我国在建国初期引进前苏联以概预算为核心的工程造价管理体制有关。 20世纪80年代前期，在国内建筑经济学界使用建筑产品价格这一概念的同时，政府文件中开始出现“工程造价”一词。工程造价和建筑产品价格在同一时期共存 1996年终于就界定工程造价一词含义问题取得一致意见。中国建设工程造价管理协会界定工程造价一词含义 。 工程造价有两种含义： 一是指建设工程投资费用或称投资额； 二是指工程价格或称合同价、承包价。 (二)公路工程造价的构成 公路工程投资费用是指完成一个公路建设项目从立项开始到建成交付使用前预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。 它包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置费及其他相关费用。 建筑工程又常称为土建工程，是建筑业按照预定的建设目的直接完成的施工生产成果，而安装工程则是对购置的机械、设备进行定位、安装、调试的工作。 在公路建设项目中，建筑工程费包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等； 安装工程费包括：高等级公路中的管理设施的安装，如收费站的收费设施安装，通信系统的设施安装，监控系统的设施安装，供电系统的设备安装，以及某些隧道的通风设备、供电设备的安装等。 但桥涵工程及其他混凝土工程中的预制构件的安装，不属于设备安装工程，而是建筑工程中混凝土工程施工的一种方法。 设备工器具购置费包括设备购置费和工具、器具及生产家具购置费。 设备购置费是指为建设项目构造或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用； 工具、器具及生产家具购置费是指为保证新建或扩建项目初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。 公路建设项目的设备、工具、器具购置费包括：渡口设备、隧道照明、通风的动力设备、高等级公路的监控设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。 其他相关费用，是指除建筑安装工程费用和设备、工具、器具购置费用以外的一些费用，是根据国家有关规定应在基本建设投资中列支，并且构成工程造价的一个组成部分。 其他相关费用由工程建设其他费用和预留费组成。 公路建设项目工程建设其他费用包括：土地、青苗等补偿费和安置补助费，建设单位管理费，研究试验费，勘察设计费，施工机构迁移费，大型专用机械设备购置费，固定资产投资方向调节税，建设期贷款利息等。 预留费是为了对一些在开工前不可能预见到而必需增加的工程和费用以及在建设期间由于自然灾害、物价变动和国家政策的调整对工程造价的影响准备的费用。由于预留费是属于有条件开支的费用，当发生所列情况时经有权部门批准才能动用。 公路工程建设项目预留费包括：工程造价增涨费和预备费两项。 公路项目承包价格是施工企业在建筑市场上，通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设项目(单项工程)的合同价，它是以社会主义市场经济为前提，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。 公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必须花费的建筑安装工程费用。 (三)两种不同工程造价含义的联系和区别 1．两种含义对应管理主体不同 建设工程投资额是对投资方、业主、项目法人而言的。 为谋求以较低投入获取较高产出，在确保建设要求、工程质量的基础上，建设成本总是要求越低越好，这就必须对建设工程投资额实行从前期开始的全过程控制和管理。 这应属项目法人的自我要求和自主职责。国家也需有必要的政策引导和监督，从国民经济的整体利益需要出发，通过利率、税收、汇率、价格政策(包括承包工程的价格政策)、强制性标准法规(如环保、消防)等左右和影响着建设成本的高低走向。 对国家投资的项目而言，也不排除由国家实施必要的行政监管、控制措施。 承包价格是对发包方、承包方双方而言