[]统计法讲座新20110729.ppt

谢谢大家! * （一）违法行为的概念及特征 违法：指不符合现行法律所要求的或超出现行法律所允许的范围、具有社会违害性的行为。 统计违法行为：是指行为人在统计活动中违反统计法律和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。 （二）构成统计违法的要件 其构成统计违法应同时具备的4个要件： 1、违法行为有社会危害性；所有的统计违法行为对社会的危害都是间接的，很难从违法的表现形式直接反映其社会危害性，这也是统计违法的特征之一。 2、违法行为违反了统计法的规定；构成违法必须是统计法律法规所禁止的或者是应履行的义务而没有履行的行为。 3、违法行为的行为人有过错；统计违法的过错表现不管是主观的还是客观的，过错是指违法的结果，比如数据报错了，只要与实际不符就构成“过错”。 4、违法行为的行为人具备承担法定责任能力。 判断题 统计违法行为必须是行为人故意违反统计法律、法规的行为。（错） 只看结果，不分主观和客观。 （三）统计违法行为的种类 1、单位负责人 的违法行为（4种） 2、调查活动中责任人违法行为（5种） 3、统计机构及部门责任人和统计员的违法行为 （3种） 4、调查对象的违法行为 （7种） 教材上编写了27种：包括了统计法、普查条例、处分规定、从业资格认定、统计执法查规定、调查证管理办法、涉外调查管理办法等 1、单位负责人 的违法行为 37条规定：地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报： （1）自行修改统计资料、编造虚假统计数据的； （2）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的； （3）对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的； （4）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。 判断题 要求统计机构、统计人员或者其机构伪造、篡改统计资料的行为，其违法主体是地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人。（对） 2、调查活动中责任人违法行为 38条规定：县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分： （1）未经批准擅自组织实施统计调查的；（非法调查的） （2）未经批准擅自变更统计调查制度的内容的；（非法改统计调查制度的） （3）伪造、篡改统计资料的； （4）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；（干预报表的行为的） （5）未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。（随意报表的） 3、统计机构及部门责任人和统计员的违法行为 39条规定：县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分： （1）违法公布统计资料的； （2）泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的； （3）违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失的。 4、调查对象的违法行为 41条规定：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分： （1）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的； （2）提供不真实或者不完整的统计资料的； （3）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的； （4）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的； （5）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。 42条规定： （6）迟报统计资料 的 （7）未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的， 判断题 1、行为人明确表示不履行提供统计资料的义务，且在统计制度规定的期间内未报送统计资料，应认定其构成拒报统计资料的统计违法行为。（对） 2、行为人未在规定的期限内对《统计检查查询书》查询的问题答复，但在规定的期限之后进行了答复，这属于迟报统计资料的违法行为。（错） 法律有明确规定。 3、某涉外调查公司经合审批，受国外某公司委托从事市场调查。调查到某企业时，该企业负责人明确表示拒绝接受调查。该企业的行为构成拒绝接受统计调查的违法行为。（错） 《统计法》明确了涉外调查的管理另行规定，不能以法律条例内容作为违法定性依据。 判断题 4、在统计执法检查过程中，检查人员要求受查单位提供若干职工的人事资料以核对指标