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一、世界发达国家各自建立标准 1996年 英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》 1996年 美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的 指导性文件 1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、 体系和支持技术通用指南》草案 ● 日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全 管理体系导则》 ● 挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证 标准》 1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS） 标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—— 规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—— OHSAS18001实施指南》。 1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》 2002年1月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》 三、为什么会出现职业健康安全 1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业健康安全主要是解决人权的问题 国内职业健康安全现状 一、工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39,099人，总死亡人 数11,087 2、98年工矿企业工伤事故15.372起，死亡146，660人 二、职业病 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物 和噪声等职业危险源的职工有2500万人以上。 ● 至98年全国累积尘肺病患者达542041人，累积死亡127147人 （不能呼吸） ● 接触职业危险源人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量 三、经济损失 每年造成的经济损失近800亿元。 四、世界影响 1、国际劳工组织大会上常有批评 2、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一 2、危险源 ——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 ● 可理解为危险源或事故隐患。 ● 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因 素，如液化器，氧气瓶。 ● 按导致事故、危险源直接原因进行分类： 1、物理性 2、化学性 3、生物性 4、心理与主观性 5、生理性 6、行为性 7、其他 3、风险 ——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 ● 可能性：是指导致事故发生的难易程度。 ● 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产 损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。 4、危险源辨识 ——识别危险源的存在并确定其特性的过程。 ● 即识别危险源因素。 ● 辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。 ● 确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。 5、事件 ——导致或可能导致事故的情况。 ● 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说 事件包括事故。 ● 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事 件可称之为“未遂过失”。 ● 事件包括未遂过失。 6、职业健康安全 ——影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 ● 进入作业场所的任何人安全与健康的保护。 ● 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的 卫生保健和伤病医疗工作。 ● 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。 7、风险评价 ——评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 ● 是针对存在的危险危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析，以确定这种危险源是否可接受。 ● 可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 ● 严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。 ● 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体 情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。 8、安全