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控制职能 本章主要内容 控制活动 控制过程 有效控制 组织、领导与控制是保证计划目标的实现所不可缺少的。从某种意义上来说，它们同属于管理的“维持职能”，其任务是保证系统按预定的方向和规则运行。但是，管理是在动态环境中生存的社会经济系统，仅有维持是不够的，还必须不断调整系统活动的内容和目标，以适应环境变化的要求。 控制是管理工作的最重要职能之一。它是保证企业计划与实际作业动态相适应的管理职能。 第一节 控制活动 1. 控制的必要性 管理控制的必要性主要是由下述原因决定的： (一)环境的变化 (二)管理权力的分散 (三)工作能力的差异 2 、控制理论 (1)程序控制 企业内部管理工作大部分是程序控制。 (2)跟踪控制 市场活动大部分是跟踪控制。 (3)自适应控制 企业的发展和学习型组织是自适应控制。 (4)最佳控制 在企业的生产经营活动中，普遍应用了最佳控制原理进行决策和管理。 3、控制类型 (1)前馈控制 前馈控制是在企业生产经营活动开始之前进行的控制，其目的是防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。 (2)同期控制 同期控制，亦称现场或过程控制，是指企业经营过程开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。 (3)反馈控制 反馈控制，亦称成果或事后控制，是指在一个时期的生产经营活动已经结束以后，对本期的资源利用状况及其结果进行总结。 第二节 控制过程 1. 确立标准 (1)确定控制对象 (2)选择控制重点 (3)制定标准的方法 控制的对象不同，为它们建立标志正常水平的标准的方法也不一样。一般来说，企业可以使用的建立标准的方法有下列三种：利用统计方法来确定预期结果；根据经验和判断来估计预期结果；在客观的定量分析的基础上建立工程(工作)标准。 美国通用电器公司关于关键绩效领域(key performance areas)的选择，对企业经营成败起决定作用的八个方面，并为它们建立了相应的控制标准。这八个方面如下： 1．获利能力 2．市场地位 3．生产率 4．产品领导地位 5．人员发展 6．员工态度 7．公共责任 8．短期目标与长期目标的平衡 2. 衡量绩效 用标准去衡量活动的成效，揭示偏差，为纠正偏差提出要求，指明方向。 如何有效衡量绩效: (1)需要发挥创造才能; (2)不要忽视质量方面的成果; (3)用征兆来进行控制; (4)在控制中运用预测; (5)抽样; (6)管理人员的亲自观察. 3. 纠正偏差 (1)找出偏差产生的主要原因 (2)确定纠偏措施的实施对象 (3)选择恰当的纠偏措施 常见的纠正偏差的方法有： （1）调整原计划。 （2）改进生产技术。 （3）改进组织工作。 （4）改进激励工作。 3 . 客观控制 没有客观的标准、态度和准确的检测手段，人们对企业实际工作就不易有一个正确的认识，从而难以制定出正确的措施，进行客观的控制。 4 .弹性控制 弹性控制通常与控制的标准有关。 弹性控制有时也与控制系统的设计有关。 通常组织的目标并不是单一的，而是多重目标的组合。 第四节 控制方法 本节主要内容 预算控制 生产控制 其他控制方法 一、预算控制 预算，就是用数字、特别是用财务数字的形式来描述企业未来的活动计划，它预估了企业在未来时期的经营收入和现金流量，同时也为各部门或各项活动规定了在资金、劳动、材料、能源等方面的支出的额度。 1 预算的编制 2 预算的种类 不同