公平可持续的社会保险制度研究-中国民商法律网.PDFVIP

70 4 2017 7 第 卷 第 期 年 月 Vol．70．No．4 July 2017．019 ～ 026  DOI :10．14086 /j ．cnki．wujss．2017．04．003 公平可持续的社会保险制度研究 林 嘉 : ， 。 摘 要 公平是社会保险制度的价值目标和法理基础 可持续是社会保险法的基本原则 、 、 目前我国的社会保险制度在公平性和可持续性方面还存在着覆盖面不足 制度碎片化 社 、 、 。 会保险基金难以持续 多支柱社会保险发展不够均衡 新型社会风险应对不充分等问题 ， : ， 为建立更加公平和可持续的社会保险制度 应当从如下几方面着力 第一 进一步构建全 ; ， ， ， 民参保的法律制度 第二 重视顶层设计和体系构建 整合社会保险制度 突破碎片化瓶 ; ， ， ; ， “ ” 颈 第三 按照精算平衡的保险原则 完善社会保险基金法律制度 第四 按照 保基本 “ ” ， ; ， ， 多层次 的原则 完善多支柱的社会互助保障体系 第五 探索制度创新 妥善应对社会 转型中新增的社会风险。 : ; ; ; 关键词 公平 可持续 社会保险制度 社会保险法 中图分类号:DF4 ;F840．61 ;F8 文献标识码:A 文章编号:1672-7320 (2017)04-0019-08 ， ， 。 近年来 随着社会经济的快速发展 我国不断加快社会保障制度建设 党的十八大报 “ 、 、 、 ”，“ 、 、 告提出 要坚持全覆盖 保基本 多层次 可持续方针 以增强公平性 适应流动性 保证 ， ”; 《 可持续性为重点 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 十八届三中全会通过的 中 》 “ 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 进一步要求 建立更加公平可持续的社 ”;