农技推广之困寻找接班人对策分析.docVIP

农技推广之困寻找接班人 ????夏粮再获丰收，科技的支撑功不可没。然而记者在采访中发现，目前活跃在农业生产一线的农技推广人员年龄普遍偏大，知识老化。尽管经过几年的努力，我国已基本建立健全基层农技推广体系，但基层农技推广一线后继乏人的问题日渐显露，在粮食增产和农民增收越来越依靠科技进步的今天，基层农技推广迫切需要解决“接班人”的问题。 ????近日，记者来到江西省，这个自新中国成立以来从未间断过商品粮供给的农业大省，2010年开始进行基层农业技术推广体系改革，并在农技推广的人才队伍建设方面开展一定的探索。那么他们有哪些经验可借鉴？哪些难题待破解？ ????农技站开会，坐了一屋子老头儿 ????——年龄偏大，知识老化，人手不够，是基层农技站普遍存在的现象。 ????九江市彭泽县马当镇农技推广综合服务站紧临镇政府，占地近400平方米，共三层。站长张根杰和几位经管员接待了记者一行。 ????“农技站2011年建成，政策规定农技站占地面积要大于320平方米，财政拨款12万元用于建房，8万元用于设备购置，目前均已到位。”张根杰说。 ????记者看到，马当镇农技站符合“三室一厅”的建设要求，即办公室+培训教室+检验检疫室和服务大厅。关于当地种养殖、畜牧、水产、动物防疫等情况资料都分别归档管理，土地、合作社、家庭农场等农经一手资料也造册登记，这些将为马上进行的土地确权登记提供原始数据。“现在我们乡镇最显眼的房子就是农技站，电子显示屏挂在服务大厅，可以及时提醒来办事的农民各种农情和疫情防治。” ????在采访中，记者注意到，农技站里没有年轻人，张站长和几个在家农技员，一水的50岁以上，一个看上去稍微年轻的，一问也过了55，张根杰说，站里最年轻的都上了40岁，基本以“老头儿”为主，本来人手就不够，今年和明年都有到60岁退休的。“农技站开会，坐了一屋子老头儿。” ????彭泽县浪溪镇农技站站长朱永胜，今年50岁，1983年就开始农技推广工作，是个“老农业”了。长期走村串户、风吹雨淋的，朱站长皮肤黝黑，身形壮实，倒像个山东大汉。朱站长说，乡镇一级和农业有关的具体工作基本由农技站承担，任务繁重，而和大量工作相对应的，是人员的极度缺乏。农技人员属于国家事业编制，浪溪镇农技站定编7人，实有4人，其中水产员年龄偏大，基本不上班。剩下3人连轴转，“基本早上5点钟起床，晚上10点才回家。”朱站长说。 ????彭泽县农业局副局长喻晓卿告诉记者，全县16个农技站，定编110人，截至今年4月，在岗在编82人，5人是村支书占编。从这16个农技站上报的人员缺口情况看，农技员缺10人，农机员缺9人。畜牧兽医缺7人，经管员缺11人，水产员缺7人，共44人。而这在岗的82人中，平均年龄48.92岁，2014年有6人到龄退休，55~59岁的17人，50~54岁18人，40~49岁36人，40岁以下5人，一名28岁的是大学生村官。同时，这些农技员大部分是80年代广播电视学校培养的中专生或者初中生，仅仅能应付传统种植、养殖业的惯常问题，对经济作物、苗木花卉种植，现在的土地流转政策也是稀里糊涂，“整个人员队伍都跟不上现代农业发展的形势，更别说靠他们去推广技术了。”喻晓卿说。 ????基层农技站“缺人”，并不只是彭泽县一家。景德镇市浮梁县，以旅游和茶叶种植为主。县农业局党委书记张国新告诉记者，18个乡镇农技站，定编96人，在岗88人，但近3年有10人退休，各农技站都反映非常缺人。瑶里是浮梁县的旅游窗口，瑶里农技站定编5人，已经退休2人，站长胡叶开，1974年出生，是全县最年轻的农技站站长，“工作量大，3个人‘5+2’、‘白+黑’也忙不过来，我们瑶里是旅游景区，农产品质量安全的第一道检测在农技站，没出事不要紧，出事就是大事。”胡叶开说。 ????缺的不仅仅是人，还是年富力强、能胜任工作的人。在景德镇市，215名基层农技员中，50岁以上有110人，占50%强，而这215人中，66人是中专以上学历，本科生只有3人。农技员知识结构老化，也不能得到有效更新。“一些乡镇购置的新仪器设备，农技人员看不懂使用说明，设备有了却没发挥作用。”景德镇市农业局局长俞永红说。“现在的农民培训，我们就把农技人员纳入进来，基本设备操作使用也属于培训内容。” ????目前大多数在岗的乡镇农技员是80年代进站的，流动性差，很多人在一个岗位一呆就是几十年，从参加工作到退休，而且在一线工作的农技员普遍年龄偏大。农技人员作为国家事业编制人员，逢进必考，但真正在每年的招考中，愿意报考农技站的人很少。近几年来，陆续有大学生村官、“三支一扶”（支农、支医、支教）人员充实进来，“留不住人！”朱永胜很无奈地说，“大学生村官要不就被借调到乡镇政府，要不就考公务员走了，‘三支一扶’都愿意去医疗、教育部门，很少来从事农业的。” ????农技站