2013年浙江政法干警考试申论(本科)真题及答案.docVIP

　　2013年浙江政法干警申论(本科)参考答案及解析 　　一、“给定资料1”反映了当前我国农业科研和基层农技推广存在的问题，请你对这些问题进行概括。(20分) 　　要求：全面、准确、有条理，不超过300字。 　　【解题思路】 　　本题是一道归纳概括题，需要考生概括“反映了当前我国农业科研和基层农技推广存在的问题”，依题目要求，阅读材料的重点在涉及“我国农业科研”和“基层农技推广”的这几个自然段中。作答时，要特别注意“全面、准确”的要求。 　　在提到“我国农业科研”的自然段中，分别提到了“我国农业科研投资强度低于同期全国的科研投资强度”，同时列举了“国际平均水平”、“发达国家一般水平”以及“国家级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为20﹪~30﹪”，这就说明，我国的农业科研经费资金投入少。接下来，又提到的“骨感科研人员争项目、搅活干、应付各类检查等，直接从事研究的时间比以前减少了23﹪”、“科研人员流出率为职工总数的3﹪~5﹪”这说明我国的农业科研领域存在着人员流出严重的问题。与此同时，材料更是大胆地提出了“国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课题重复，经费使用效率不高的情况”、“现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性”，这说明我国现存的体制机制，制约了我国农业科研的快速发展。 　　在涉及“基层农技推广”的几个段落中，分别提到了农技站普遍“三无”：无办公室、外出车辆、无仪器设备、无工作经费，这表明：我国基层的农技推广在“物”上的匮乏。紧接着，材料又提出了“人”的问题：如推广人员减少，年轻人比例过低，后继乏人等问题。一些人虽然经过培训，但接受新知识的能力差，等等。 　　根据“有条理”的作答要求，作答结构可以采用“总—分”式，在总句中概括问题，在分句中具体阐述，具体阐述的内容可以是问题的原因、问题的表现、问题的后果，等等。注意作答字数保持在300字以内。 　　【参考答案】 　　一、农业科研存在的问题： 　　首先，资金投入少。我国农业科研投资低于全国科研投资，低于农业科研投资的国际平均水平，农业科研院所支持经费低。 　　其次，人才流失严重。由于科研投入不足，拔尖人才疲于争项目而从事研究的时间减少，科研骨感流出严重，科技成果转化率低。 　　最后，体制掣肘。相关组织的分工不明确，常出现课题重复等情况;管理体制不连续，导致农业科研发展缓慢。 　　二、基层农技推广存在的问题： 　　一方面，农技站硬件设施匮乏。缺少办公室等必备办公条件，试验基地、仪器设备等捉襟见肘，导致基层农技推广举步维艰。 　　另一方面，农技推广人员少、能力差。年轻人少，专业不对口，干不长。一些不具备资格和能力的人员，发挥不了农机推广的作用。 　　二、Z市拟出台扶持种植大户的政策，邀请王永参加有关调研座谈会，请你根据“给定资料5”介绍的王永的有关情况，为他草拟一份会上的发言提纲。(30分) 　　要求： 　　(1)定位准确，有针对性; 　　(2)内容全面，层次清晰; 　　(3)意见建议具体可行; 　　(4)不考虑行文格式，不超过400字。 　　【解题思路】 　　阅读题目可知本题为公文写作题，根据的是“‘给定资料5’介绍的王永的有关情况”，这正是我们需要重点研读的材料，要从中寻找要点。从作答要求“定位准确，有针对性”和“意见建议具体可行”我们能够得到提示：需归纳具体问题和提出相应对策。 　　整则材料大致可分为两层：第一层是第1、2自然段;第二层是第3、4自然段。第一层先概括土地承包经营的主要问题：整体经济效益微乎其微，然后用Z市太平村的具体事例分别阐述具体问题，包括土地分配方案、种地风险、资金补偿等等多个方面。对这些进行加工整理就是归纳概括问题部分的主体。第二层分别通过W县马宣寨村和Y乡的做法介绍成功经验，这些是本题提出对策部分的要点来源。结合第一层中的具体问题，提出合理的建议。 　　作答前需要全面梳理整合材料中的所有要点。要求“层次清晰”说明作答要讲究结构和逻辑，“不考虑行文格式”即分段列举即可。我们先提炼出作答的领起句，再按“问题——建议”两方面分别组织答案，用数字标明单个要点，并提炼出精炼的总括句，使得作答清晰有条理。同时一定要注意题目要求，严格把握好作答字数。 　　【参考答案】 　　当前土地流转中，整体经济效益低挫伤农民积极性是主要问题，需借鉴经验加以改进。 　　问题：①分地方案不被认可。土地分配没有根据各农户的人口和耕地数量合理分配，部分人不赞成。②银行贷款渠道不畅通。因土地承包权出让，种地投入无法到银行抵押获取贷款，资金周转难。③种地风险高，赔偿低。自然灾害导致的农业损失难以得到保险公司足够的赔偿，农户压力大。④资金少，利润难以保障。农户只能得到每亩几百元补贴，利润低;设备投资回报时间过长。⑤意外风险。农民仍有可能面临政府征地，村民毁约等风险