[经济学]00财政学导论.pptVIP

 财政学 主讲：朱 延 松 电话 E-mail:zys2003@163.com 财政与公共管理学院 群贤楼508 财政学 导论 一、为什么要学财政学？ 二、财政学是怎样的课程？ 三、如何学好财政学？ 教学目的与要求：要求掌握为什么要学习财政学；了解财政学的地位、任务、研究对象；掌握研究、学习财政学的方法、中国特色的社会主义财政理论研究应以马克思主义基本理论为指导，借鉴西方财政学，紧密结合中国的实际，汲取和发展古今中外财政经济思想史。 教学重点：财政学研究方法 教学难点：借鉴西方财政学的理论 教学方法：讲授 教学时数：1课时 一、学习《财政学》课程的必要性 1、财政是社会经济的一个重要侧面，财政学是经济学的重要分支和高校财经类专业的核心课程，学习财政学是系统、完整地掌握经济学知识的需要。 2、财政是国家经济和政治活动的综合反映，是市场经济下公共经济活动的主要方面和政府调控经济的主要手段，与社会经济生活有密切关系。掌握财政学知识是现代市场经济下的财经管理人才知识结构的不可缺少的组成部分。 3、财政学作为一门应用经济理论课程，在财政专业知识体系中起着衔接一般经济理论课程与财政业务课程的重要作用。 二、财政学的研究对象和研究目的 1、财政学的创始。 亚当·斯密，1776年，《国民财富的性质和原因研究》（国富论） 2、财政学研究对象及其发展 研究政府收支活动所形成的公共经济体系及其运动规律的科学。财政学研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分工。它研究政府适当的职能范围和运行方式。 政府与一般实体之间的区别： 规模巨大； 具有法律赋予的行政权力，可以强迫其他实体服从它的意志； 所拥有的资产和所取得的收入是社会公众的共同财产和收入，其支出用以满足社会公众的共同需要。 自斯密－－20世纪50年代，财政学研究对象大体定位于国家和政府公共收支，国债作为一项特殊的收支，占重要地位。 50年代后期起，由侧重分配领域政府收支的研究转向更重视对公共经济或公共部门经济及财政决策机制的研究。 马斯格雷夫：《公共财政论：公共经济研究》 詹姆士·布坎南：《公共财政学：教科书导论》 三、财政学：经济学的紧密关联学科 （一）财政学是一门怎样的课程？ 财政学属于经济学科，是从经济学中独立出来的、具有很强应用性的理论学科，以宏观经济为研究背景，属于宏观经济学科； 财政与国家、政府等政治问题往往结合在一起，所以，财政学又是一门真正的政治经济学。 由于财政又被表述为政府部门经济或公共部门经济，所以，财政学又属于政府经济学或公共经济学。 （二）财政学与一些相关经济管理课程内容的关系 1．财政学与主要的基础经济学课程——微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学的关系。 ①微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学作为基础经济学课程，都是讲最基本的经济知识和理论（各自的具体研究对象和理论体系不同）。财政学作为经济学的一个分支，只是研究政府或公共部门经济活动的一个主要方面——政府的资金收支活动，其中包括政府财政收支活动对个体和社会整体经济活动的影响。 ②财政学与微观经济学内容的衔接关系。两者首尾相接。微观经济学通过对个体经济单位的经济行为的研究，说明市场机制的运行和作用，以及改善这种运行的途径。其最后要讲到市场失灵，引出政府干预的必要性。财政学正是从市场失灵讲起。 ③财政学与宏观经济学内容的衔接关系。宏观经济学是研究社会总体的经济行为及其后果，研究整个国家的经济运行情况，核心是讲国民收入的决定因素和宏观经济的均衡与增长问题。其中的主要内容之一是宏观市场失灵和如何运用财政政策与货币政策促进实现宏观经济的均衡与增长。财政学也要讲财政在经济稳定和增长中的作用和相应的财政政策问题。两者在这一点上是重合的。 ④财政学与马克思主义政治经济学内容的衔接关系。马克思主义政治经济学的重要内容之一是社会再生产理论。社会再生产包括生产、分配、交换、消费四个环节。财政收支属分配范畴。财政学要研究财政分配在社会再生产中的作用与影响。 2．财政学与其他相关经济管理课程——主要是与金融学、财务管理学的关系 ①财政学与金融学。财政学与金融学都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用，金融学是研究市场上的钱怎么来，怎么用，是讲各个经济主体如何通过金融市场进行资金融通，也包括政府通过金融市场进行的融资活动，如发行公债；财政收支一般是无偿的，属政府行为，通过金融活动形成的资金收支是有偿的，属市场行为。 ②财政学与财务管理学。两者也都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用，财务管理学是研究企业的钱怎么来，怎么用；政府的钱怎么来怎么用主要是个政策问题，企业的钱怎么来怎么用是个经营问题；政府财政的理财目标是实现社会整体效益的最大化，