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第一篇：基础知识 第一章 法律知识 第一节 我国行政法的基本知识 一、我国依法行政的基本要求与目标 ㈠、依法行政的基本要求 1、合法行政 2、合理行政 3、程序正当 4、高效便民 5、诚实守信 6、权责统一 ㈡、依法行政的目的 1、理顺依法行政体制 2、提高行政执法质量 3、保证严格行政执法 4、健全行政决策机制 5、有效解决纠纷机制 6、完善权力监督机制 7、提高依法行政能力 二、我国行政法律制度的基本构成 我国行政法律制度由宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章组成，此外，法律解释、其它规范性文件和国际条约也是行政法律制度的重要补充渊源。 三、行政立法和行政规范的效力和冲突解决 ㈠行政立法和行政规范的效力等级 1、宪法具有最高的法律效力。 2、法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。 3、行政法规的效力高于地方性法规、规章。 4、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。 5、省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。 6、自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。 7、经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的 ，在本经济特区适用经济特区法规的规定。 8、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间效力等级相同。 9、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，特别规定高于一般规定；新的规定与旧的规定不一致的，新的规定高于旧的规定。 ㈡、行政立法和行政规范的效力 1、行政立法和行政规范的空间效力 空间效力是指行政立法和行政规范对地域的效力和对人的效力的总称。 2、行政立法和行政规范的时间效力 我国的法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章，除非有明确的溯及以往的规定，一般只在生效之日后产生效力，对其生效之日前发生的行为，不具有溯及力。 ㈢、法律、法规、规章之间冲突的解决 后法优先、特别法优先、上位法优先。 四、具体行政行为 ㈠、具体行政行为概念与特征 ㈡、具体农业行政行为 1、行政许可 2、行政检查（也称行政监督） 3、行政处罚 4、行政强制 5、行政确认 五、监督管理 六、法律责任与法律制裁 ㈠法律责任 1、刑事责任 2、民事责任 3、行政责任 ㈡法律制裁 1、刑事制裁 2、民事制裁 3、行政制裁 ㈢法律责任与法律制裁的关系 法律制裁是承担法律责任的一个重要方式。法律责任是前提，但是有法律责任不一定要有法律制裁，而且在追究违法者的法律责任时，可视其违法情节、危害程度、主观方面等具体情况，依法减免或从重处罚。 第二节 我国种子法律知识 法律： 《中华人民共和国种子法》是我国种子管理的基本法律。《种子法》于2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，并于同年12月1日起实行。 行政法规： 《农业转基因生物安全管理条例》 《植物新品种保护条例》 地方性法规： 《江西省种子管理条例》 部门规章： 《主要农作物品种审定办法》 《农作物种子生产经营许可证管理办法》 《农作物种子标签管理办法》、《农作物种子标签通则》（国家标准） 《农作物加工包装规定》 《主要农作物范围规定》 《农作物种质资源管理办法》 《农作物种子质量纠纷田间鉴定办法》 《农作物种子检验员考核管理办法》 《农作物种子质量监督抽查管理办法》 《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》 《中华人民共和国植物新品种保护名录》 二《种子法》立法宗旨及行政管理 ㈠立法宗旨 1、为了保护和合理利用种质资源。 2、为了规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益。 3、为了提高种子质量水平，推动种子产业化