广西强农惠农资金专项清查工作政策培训班上的讲话.docVIP

在全区强农惠农资金专项清查工作政策培训班上的讲话 自治区强农惠农资金专项清查工作领导小组副组长自治区财政厅副厅长吴云 （2010年7月16 日） 同志们： 为了更好的贯彻落实自治区强农惠农电视电话会议精神，扎实高效的推进全区专项清查工作的开展，自治区强农惠农专项资金清查工作领导小组决定举办强农惠农资金专项清查工作政策培训班，此次培训的主要目的是为了统一思想，提高认识，讲解政策，明确责任，推进工作，确保全区清查工作顺利开展。培训的对象主要有各市、县（市、区）参与清查工作的主要业务骨干、区直各部门的财务负责人、厅内涉农处室的负责人约180人。培训的内容主要有专项清查政策讲解和统计表格填报说明。希望大家能够集中精神，认真学习，积极研讨，共同推动我区清查工作的顺利开展。下面，我谈几点意见。 一、充分认识专项清查工作的重要性和艰巨性 （一）充分认识专项清查工作的重要性。 近年来，为了更好的贯彻落实中央、自治区的各项强农惠农政策，提高财政支农资金的使用效益，全区各级、各部门不断加大了对强农惠农专项资金的管理和检查力度，有力的保证了各项强农惠农政策落到实处，发挥实效。尤其是2007年以来，我们以财政部布署开展的“财政支农资金管理年”活动为契机，不断完善各项资金管理制度，加大对支农资金的监督和惩处力度，取得了良好成效，提高了我区各项强农惠农资金的使用效益。但目前一些地区和单位在强农惠农资金的使用管理上仍然不同程度的存在着一些问题，财政资金被挤占、挪用等现象时有发生，直接损害了农民的利益，严重影响了党和政府各项强农惠农政策的贯彻落实，阻碍了“三农”工作的深入开展和农村各项事业的发展。中央决定开展此次强农惠农资金专项清查，是贯彻党的十七大和中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政建设工作会议以及纠风工作会议精神的重要举措，对于进一步加强和完善我区强农惠农资金的管理，确保党和政府各项支农政策更好的贯彻落实，促进我区农村经济社会的有好有快发展，具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展这次强农惠农资金专项清查工作的重要性，切实按照党中央、国务院统一部署和自治区党委、政府的要求，扎实开展专项清查工作，健全和完善各项支农资金管理制度，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处，促进我区农村各项事业的发展。 （二）充分认识专项清查工作任务的艰巨性 从中央的部署和要求来看，此次清查工作涉及面广、资金量大、工作要求高、参与人员多、时间紧、任务重，主要体现在以下几个方面： 一是涉及范围广。与2007年仅对农口部门涉农资金进行检查不同，此次清查的范围为各级财政安排用于县级以下的强农惠农支出，包括对农民补贴、支持农业生产和农村社会事业发展、改善农民生产生活条件等方面（含政府投资）支出，其所涉及部门之多、政策面之广、资金量之大都是历次专项检查工作所没有的。 二是清查要求高。按照中央的要求，此次清查工作中央、省、市、县都要对本级安排的涉农资金进行全部清查，并要求对每项涉农资金都要详细填列专项清查情况表，填列内容要包括专项名称、设立时间、管理使用部门、支持对象资金用途、管理制度及文件号、实际安排资金数等，对以往和此次清查发现的问题也要按专项分类进行逐一填报。对清查工作的要求之高、布置之详细具体也是历次专项检查所少见的。 三是参与人员多。此次清查工作各级除了要抽调专门人员成立领导小组及办公室，负责清查工作的指导、检查外，所有安排和使用涉农资金的部门全部要组织人员进行自查自纠，参与人员规模远远超过了以往的专项检查。 四是时间要求紧。根据中央的部署，此次清查工作从2010年5月开始至11月底结束，但中央要求各地方要于10月底前上报清查工作总结，实际留给我们的清查时间仅有四个月，尤其是自查自纠工作，中央要求我们8月20日前上报材料，据现在仅剩一个月，时间相当紧迫。 总的来说，此次清查工作的任务相当艰巨，这对我们清查人员的政策水平、业务能力都提出了较高的要求。如果不对清查工作的各项政策进行专门培训，统一明确全区清查工作的要求，势必会造成资金的漏报、重报、错报等一系列问题。在座的各位都是此次专项清查工作的主要力量和业务骨干，全区清查工作能否取得成效，离不开大家的积极努力和配合。因此，希望大家一定要充分认识到此次清查工作的艰巨性，高度重视此次培训班的学习，要将此次培训的内容和要求学习好、传达好、解释好，使所有参与清查人员都能够熟悉、明确自治区的要求，确保我区清查工作的质量。 二、准确把握专项清查工作的内涵 中央和自治区的电视电话会议已明确了这次强农惠农资金专项清查的目标任务、范围重点、步骤要求，大家一定要认真学习，准确把握清查工作的内涵，要做到四个明确：明确清查工作