矿山基本建设程序.docVIP

矿山基本建设建议 矿山的基本建设程序项目和种类繁多，但基本的原则没有改变；结合我矿的具体情况，我们认为要从以下几点抓起： 土地征用问题： 在矿山的初设正式批复之日起，就可以立即着手征地的工作（也可以与初设同步进行）。根据初设的规划和征用土地的红线（我矿是8.805公顷），详细调查红线范围内的所有建筑和面积及结构、人口数量和结构、土地面积（是国家分配的还是自己开垦的）、几类土地类型、土地上面的是否有森林、森林的结构和数量、是否有养殖场（若有养殖场的大小、养殖的种类、规模等）、红线周围的土地调查等（是指能够种什么庄稼，是水稻还是玉米等）。结合我矿土地范围的具体情况，主要调查清楚：能够种庄稼的土地面积（可以包括自己开垦的面积）、房屋面积（是否可以居住和房屋的结构情况）、红线范围之内是否有树、有树的情况（树的种类、是否是经济林、树是数量、树的有效直径、树的范围）、河沟的数量、多少面积、红线范围之内是否有高压线（若有电压的等级、线杆的数量及等级）、红线范围之内与道路的距离、是否需要与当地政府有关部门配套公共设施（包括取暖和上下水、光缆接入等），调查清楚后，可以掌握与当地政府谈判的砝码，做到胸有成竹。 同步的工作是可以与当地土地管理部门提前取得系，调查清楚土地政策和当地的情况。特别是要搞清楚乡政府、区政府、市政府土地面积审批权限，尽可能在基层解决；若交到省政府土地部门办理手续就会相当繁琐，而且很难办理。工业广场范围内若有林区应尽最大可能避免，也可以采用私下解决的办法来避开，征用林区的手续是相当繁琐的。 调查土地情况后，再于当地村政府签订土地初步出让协议（同时与土地部门取得用地计划，可以采取非正常手续办理），此协议必须有村民代表的同意，否则是无效的，与村民人数的多少无关）。在土地使用计划和土地计划部门的立项批复的前提下，正式办理用地申请，待批准后，交付土地出让金，可以正式使用土地。 总之，土地征用要首先做好基层工作，特别是枕头乡政府分管土地的乡长同意，枕头乡政府、马家梁村民代表大会不同意任何手续都无法进行。因此现阶段主要是抓好马家梁村村民代表大会和枕头乡政府的工作。 工业广场的四通一平工作： 在施工单位进入工业广场之前，建设单位必须完成工业广场的施工的基本条件，即四通一平工作。就目前的市场情况看，也是一个最基本的条件。而从我矿的具体条件分析，就是根据现有的初设批复，把基准点和红线范围标识清楚（自己标不清楚，可以请临汾规划局标志），算出挖方和填方的基准平衡点，进行土建平整施工，即平整工作；然后结合矿的总的用电负荷，再与电力部门取得用电计划并得到用电批准后，将电源接入工业广场范围内的一个合适一个点（也可以是二个点），电的问题也就这样算可以解决了，再一个就是水源的问题了，可以是临时用水，也可以是永久水源的用水，只要是满足施工单位（这里说的施工单位是包括所有的施工单位和施工人员日常用水）；通讯问题可以现在不考虑，因为现在有信号进入工业广场；道路的问题很好解决，因为建设单位首先的事情是解决材料和设备的进场，所以，道路问题是提前解决了；这样，四通一平工作可以是基本完成了，也就是说具备了施工条件，可以施工了。 施工队伍和监理单位的选择问题： 这方面的工作尤为重要。因为它关系到以后一直在打交道的和与施工的工程质量、进度、工期等方面的问题有关。原则是考察、考察、再考察，不能有任何的问题发生！所以说，这方面工作的时间可以长一点，不能靠面子、靠关系、靠人情（这些问题不好解决），但也必须解决，否则就会工程不好、人也不好做。 监理单位的考察也是一样，监理单位绝对不能与施工单位同流合污，把建设单位的工程当成他们挣钱的工具。 考察的内容包括几个主要方面：一是施工能力和资质；二技是术和施工设备准备工作；三是人员结构和素质；四是资金保障能力。五是在施工所在地有无同类型的施工地点，进行暗中考察和调查。 建设单位的管理能力： 在上述三项工作完成之后，就要考虑建设单位的管理能力和协调能力了；包括人员、资金、材料、周围所有的环境、当地政府的支持力度，同时也要考虑本单位人员各个方面的综合素质和工作能力及工作态度，也包括工作热情。这一点可以单独当一个问题来处理，不能外热内冷。否则，对所有的施工及施工工程是不利的。 五、设计单位的问题： 现在的设计部门可不是以前的单位了，也就是说他们的设计任务比较饱满，可以完成不需要找市场了，也可以这样说是市场在找他们，所以，对需要单位的紧张情况来决定设计部门的工作进度，另外还有一个直接的问题，现在的设计人员大多数都是比较年轻的，经验不是很多，书本的知识有，但与现实相差太大，就会造成以后的设计变多，对施工不利，对施工预算与决算也不利；为此，设计单位的能力与建设单位的配合程度同为主要，也要考虑。 六、其它方面的事情： 也要考虑集团和主要上级部门对项目的支持