杭州苏州加强社会建设管理.docVIP

党的十六大以来，我们党把社会建设纳入了中国特色社会主义建设“四位一体”的总体布局，作出了构建社会主义和谐社会的重大决策，明确了社会建设的重点任务，将保障和改善民生提升到了前所未有的高度。按照中央和省的部署要求，近年来，市委、市政府高度重视社会建设，在加快经济发展的同时，坚持经济社会协调发展方略，统筹推进城乡一体化改革发展，加强和谐社会建设。特别是去年下半年以来，市委、市政府把加强社会建设、创新社会管理作为一项全局性工作来抓，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全市上下加强社会建设和创新社会管理的氛围更加浓厚，组织领导更加强化，政策措施更加明确，基层基础工作更加扎实。但是，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我市社会建设和管理面临不少新情况、新任务、新要求。 根据中央和省关于加强社会建设、创新社会管理和做好群众工作的要求，结合苏州实际，会议提出，当前和今后一个时期，我市加强社会建设创新社会管理的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持群众路线，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持社会建设与经济建设同步加强，人民群众生活水平与经济发展水平同步提高，体制机制创新与基层基础建设同步推进，人的文明素质与城市文明水平同步提升，当前工作和长远发展同步谋划，切实加强公共服务体系、社会保障体系、社区治理体系、社会组织体系、公共安全体系、组织建设体系建设，全面提高社会事业水平，全面增强社会管理能力，全面促进社会公平正义，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，让人民群众生活得更加舒心、安心、放心，努力使社会建设和管理工作走在全省全国前列。 蒋宏坤指出，“十二五”时期是苏州转型升级、创新发展的关键时期，这既是加快建设“三区三城”、率先基本实现现代化的重要机遇期，又是加强社会建设与管理、解决发展深层次问题的矛盾攻坚期。面临新形势新目标新要求，加强社会建设，创新社会管理，任务比任何时候都更为重要、更为繁重、更为紧迫。全市各级要进一步增强全局意识、忧患意识和责任意识，切实把思想和行动统一到中央和省委关于加强社会建设创新社会管理的重大决策部署上来，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，更加强化以人为本理念，更加强化全面协调可持续发展理念，使发展更科学、社会更和谐、生态更文明、人民更幸福，建设“宜居新苏州”、“创业新天堂”、“东方新欧洲”。 蒋宏坤强调，加强社会建设创新社会管理，要在全面构建“六大体系”的同时，始终坚持“五个同步”，即坚持社会建设与经济建设同步加强，使苏州经济发展更具活力、社会建设更加和谐、科教文化更趋繁荣、民主法制更为健全、生态环境更显优美；坚持人民群众生活水平与经济发展水平同步提高，努力实现城乡居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，城乡居民基本养老、基本医疗保险等各项社会保障制度全面并轨；坚持体制机制创新与基层基础建设同步推进，尊重人民群众的主体地位，发挥基层的首创精神，用创新思维和办法解决管理中存在的问题；坚持人的文明素质与城市文明水平同步提升，注重加强思想道德建设，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，牢固树立法制意识，端正社会心态；坚持当前工作和长远发展同步谋划，努力增强制度设计的协调性、系统性、前瞻性。 加强和创新社会管理，是维护社会和谐稳定的根本途径。蒋宏坤强调，要把加强社会管理创新作为加强社会建设、促进社会和谐的重要抓手，全面提高社会管理科学化水平。要更加注重创新管理理念。牢固树立“以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策”的理念，加快转变社会管理理念。要更加注重创新管理机制。在诉求表达机制、矛盾排查和预警机制、矛盾调处机制、应急管理机制、公共安全机制等方面下功夫，求实效。特别是要把创新完善社区管理体制机制作为一项基础性、经常性、系统性工作来抓，按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的总体要求，使社区管理体制更加健全、民主自治更加深入、服务体系更加完善、社会环境更加稳定、队伍素质更加优良、服务设施更加完备。要更加注重创新管理方法。突出把源头治理作为治本之策，善于从源头上发现和解决问题，把社会管理的关口前移，不断增强工作的前瞻性主动性有效性，有效预防和减少社会矛盾、增进社会和谐。 蒋宏坤强调，社会建设和管理主要是对人的服务管理，说到底是做群众工作，必须始终坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作，把着力改善民生作为做好群众工作首