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我为宜都发展献计策 ——工业发展及招商引资 宜都发展15年，“速度”成了宜都的一大“亮点”，那么，他们创造这一奇迹的秘密是什么？ 下面主要从三个方面来解读一下： 一、园区建设 规划概念 ： (一)规划引领体现高起点、建设配套体现超前性。开发区的核心竞争力是功能的配套能力，有什么样的功能支撑，就有什么样的项目。依托现有基础和优势产业，设立研发中心、设计中心、创业中心、孵化中心、重点实验室等各类科技创新载体，切实提高科技竞争力。加快建设环保、物流等基础设施建设和商务休闲区、娱乐生活区等现代化服务设施。 主要有以下几个特点： 1、功能区域分明，生产生活互不干扰。充分考虑工业物流和城市交通通畅的要求，合理布局区内道路网络； 2、生产区域集中布置员工集宿区，方便员工生活； 3、生活区域分等级设置商业布局，建设一个商业中心。 管理制度体现创新性。开发区要封闭，要独立，要务本，要专业，要体制“回归”。它不是一级政府，不能办成一级政府，不能按照一级政府行政管理模式运作。但可以成为一级政府党群、行政、社会、企业和市场管理创新的先行区、实验区和示范区。 开发区是项目集聚的“第一载体”、吸纳资本的“第一平台”、区域竞争的“第一战场”。从某种意义上讲，开发区强则全市强，开发区兴则全市兴，开发区的速度与效益直接决定全市经济运行的态势和质态。 近年来，宜都市把开发区建设作为全市实现“工业突破”战略的主阵地和主力军，不断加强基础建设、强化招大引强，完善功能配套，全市开发区建设和发展取得了显著成效。 2011年，完成生产总值273.8亿元，比上年增长17.2%；财政总收入19.3亿元，增长30.9%，一般预算收入14.3亿元，增长40.4%；现有规模工业企业145家，其中产值过亿元企业78家。实现规模工业增加值156.3亿元，增长34.7%。培育国家高新技术企业10家，实现高新技术产值155亿元，增长40.9%。 全市开发区发展贡献不断增大的同时，社会功能也不断增强，已经由建区之初的重项目轻规划、重招商轻服务、重项目数量轻项目质量、重工业轻服务业的“工业集中区”逐步向规划引领、产业配套、功能齐全的“经济开发区”转变，开发区内征地补偿款及时到位、失地农民得到妥善安置、教育及医疗等社会功能得到改善，不仅成为工业突破的主战场，而且成为推进城市化进程的主力军。实现农业总产值44.8亿元，增长39.9%。柑桔、茶叶产量分别突破48万吨、1万吨，生猪出栏76万头，水产品产量1.3万吨。现有产业化龙头企业70家，其中国家级1 家，省级6家，宜昌市级33家，实现农产品加工值126.7亿元。第三产业繁荣活跃。实现第三产业增加值80亿元，增长28.3%。限额以上商贸企业达到103家，实现社会消费品零售总额56.9亿元，增长19.2%。年末金融机构存款余额102亿元、贷款余额95.7亿元。全年接待游客100万人次，实现旅游综合收入7.3亿元。开放水平不断提升。完成全社会固定资产投资185.3亿元，增长36.7%。实施千万元以上项目62项，投资总额60亿元，其中过亿元项目13个。签约招商引资项目62个，协议总投资49.9亿元，实际到位资金103.5亿元。实际利用外资2750万美元，增长10%。外贸出口2.66亿美元，增长34%。城乡统筹成效明显。主城区面积扩大到21平方公里，城镇化率达到52.5%，较上年提高1.5个百分点。全市公路通车里程3064公里；解决了27.4万农村人口饮水安全问题，饮水安全覆盖面达到100%；新增“一池三改”2.4万户。建立健全四级综合便民服务体系，实行“为民办事全程代理”。社会事业协调发展。投入7.3亿元，实施学校校舍改造、学校标准化建设及远程教育班班通工程，城乡教育发展日趋均衡。投资2.5亿元，使12家乡镇卫生院全部达到一级医疗机构标准，137家村级卫生室达到国家甲级标准。投资5000万元，建成宜都剧场、全民健身中心、博物馆等一批文体设施，城乡居民文化生活日益丰富。 二、招商引资： 宜都要倡导 “招商引资专业化 本职工作业务化”工作理念，狠抓招商引资。实行专业招商、全员招商“双轨并行”，优化招商机制，集中优势力量、优势资源持续不断地向重大项目发起冲击。另一方面，抓好配套项目的引进。对配套项目的引进和服务，不分大小、不分先后、一视同仁。招商方式六个转变：由“地毯式招商”到“地图式招商”的转变；由“政策招商”到“产业招商”的转变；由“多元招商”到“精准招商”转变； 由“注重引进”到“引进与盘活并重”转变；由“招商引资”到“招商选资”的转变；由“政府招商”到“企业招商”转变，招引符合现代产业发展方向的重大项目。依托龙头项目的引进，带动引进产业联系紧密、集聚度高的上下游产业项目，促进产业集群发展。 招商引资不同形式 1、政府组团招商：这是从八十年代