[初中教育]餐饮服务许可面面观.docVIP

餐饮服务许可面面观 忻州市餐饮服务许可科 李艳琴 一、餐饮服务许可法律依 （一、）《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）自2009年6月1日起施行。 第二十九条　国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。　　取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。　　食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。 （二、）《中华人民共和国食品安全法实施条例》已经2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，现予公布，自2009年7月20日起施行。 第二十条　设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品；对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的，应当作出准予许可的决定。　　其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的，依照其规定。　　食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为3年。　　第二十一条　食品生产经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级质量监督、工商行政管理或者食品药品监督管理部门报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。　　县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对食品生产经营者生产经营活动的日常监督检查；发现不符合食品生产经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合生产经营许可条件的，应当依法撤销相关许可。 （三、）《餐饮服务许可管理办法》已于2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年5月1日起施行。 第二条　本办法适用于从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者），不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。　　餐饮服务实行许可制度。餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。　　集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。 　 第三条　国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务许可管理工作。 　　第四条　餐饮服务许可按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理。餐饮服务分类许可的审查规范由国家食品药品监督管理局制定。　　《餐饮服务许可证》受理和审批的许可机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。 （四、）忻州市人民政府办公厅《关于印发忻州市餐饮服务分类管理暂行办法的通知》（忻政办发[2011]152号）第四条第二款：按照分类管理，强化风险控制的原则，对餐饮服务实行分类许可、属地管理与分级监管相结合的监管办法。 全市行政区域内的餐饮服务许可实行分类许可，原则上第一类、第五类、第六类餐饮服务的许可事项由市食品药品监督管理局审批；第二类、第三类、第四类餐饮服务的许可事项由各县（市、区）食品药品监督管理局审批。 二、餐饮服务许可职能变更情况 （一）2002年忻州市药品监督管理局正式成立，2003年5月19日挂牌，同时任命了各县（市、区）分局局长。根据晋编办字【2004】178号文件，我局自2004年10月19日起履行对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处职责。在原药品监督管理局基础上，正式挂牌成立忻州市食品药品监督管理局。 （二）根据2009年6月3日市政府贯彻落实《食品安全法》会议精神，我局于2009年6月5日下发通知（忻食药监食函【2009】23号）委托忻州市卫生局卫生监督所对餐饮服务环节食品安全实施监管。 （三）根据忻编办字【2010】219号文件，2011年5月20日我局成立忻州市食品药品监督稽查大队不再委托市卫生局卫生监督所对餐饮服务环节食品安全实施监管，2011年6月餐饮服务许可科负责餐饮服务许可。 三、餐饮服务许可证审批程