2011年阜城县发展思路和工作安排.docVIP

2011年阜城县发展思路和工作安排 2011年是实施“十二五”规划的起步之年，也是我县向超常发展目标迈进的关键一年。2011年政府工作的总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“加快发展、关注民生”两条主线，强力实施“项目率先突破，工业全面提升、城建以快促变”发展战略，在加大投入上用气力，在开放招商上下功夫，在重大项目上搞突破，在现有企业上求增效，做到以“好”字为先，“快”字为要，改善民生，促进和谐，实现经济社会又好又快发展。 ?基于上述思路，2011年着力做好以下工作： （一）强力推进项目建设。坚持把项目建设作为重中之重来抓，不断聚集产业要素，增上一批立县大项目，加快推进工业化进程。坚持多上项目。力求以项目总量突破带动工业发展突破，增强重点项目建设的后劲。 进一步突出大项目谋划建设，争取每个乡镇都有超亿元的大项目开工建设。继续实行“核心企业带动战略”，立足坤腾、华兴、大鹏、三耐等规模企业扩张，促进生产要素向核心企业聚集，加快形成现代企业群体，推动经济跨越崛起。 重点围绕纺织服装、铸造机加工、农副产品加工三大产业和现有骨干企业以及特色农业资源，谋划一批“高科技含量、高附加值、高产出效益”的好项目，加快推进前期，努力形成梯次推进的良性格局。 抓住邯黄铁路在我县过境的有利条件，依托大交通发展大商贸大物流，科学制定阜城县商贸物流业发展规划，培育、引进一批大型商贸物流企业，逐步把阜城建成衡水较大的商贸物流中心；积极发展商贸聚集区、特色街，推动传统商贸业升级。 着眼于解决“落地难和推进慢”两个突出问题，对超亿元项目，要全力以赴抓好落实，确保落地率达到90%以上；对在建项目继续实行领导包挂、部门帮建、绩效考核等一系列制度，强化督查落实，加快项目建设进程，推进一批项目尽快投产见效。在抓好重点项目建设的基础上，进一步加大跑部进厅力度，积极争取上级专项资金支持。 （二）加速推进工业集中区建设。不断探索和完善工业集中区的投入、服务和管理机制，深入开展提速活动，努力实现项目建设和基础设施建设双突破，推动集中区晋档升级。城北工业区，规划好机械铸造加工园、纺织服装园、医药化工园和农副产品加工园，抓好污水管网建设、景观绿化和配套设施建设，提高工业区的承载能力。霞口工业区，要借鉴城北工业区的经验，加强规划管理，稳步推进坤腾产业园建设，吸纳项目入驻。码头工业聚集区，要着眼于承接沿海发达地区产业转移，进一步搞好规划。同时，集中用地指标和其他资源予以重点扶持，促其迅速发展。古城、崔庙要根据各自的产业特色，在推动传统产业升级方面力争取得新的实质性进展。 （三）突出抓好招商引资。继续大力开展全民招商、全民创业活动，强化招商措施和年度考核。 积极承接发达地区产业转移，科学举办各类推介招商活动，积极走出去，大胆引进来，吸引更多的客商前来阜城考察投资。加强对驻广州、杭州两个招商联络处和山西招商小组的管理，大力选拔优秀人才充实到招商队伍，强化招商攻势。依托我县骨干企业、规模企业的驻外人员和在外老乡，组建我县的驻外招商代理，利用各种渠道宣传推介阜城，提高招商实效。积极探索到产业对口地区驻点招商和政企联合招商等新的招商方式，学习借鉴先进招商理念，捕捉招商信息，搞好与发达地区产业接轨。充分发挥企业的招商主体作用，建立互通信息、共享信息的交流平台，全力提高开放招商水平。在绩效考核上，进一步增加重点项目和招商引资的比重，严格兑现奖惩，对成功引进重大招商项目的，给予重奖，对完不成任务目标的，一票否决。让招商引资成为阜城发展的一号工程、根本动力。 （四）稳步推进传统行业优化升级。按照新型工业化的要求，以节能减排为目标，对铸造机加工、纺织服装、农副产品加工三大行业，按照既定思路，坚持培植龙头与扩张群体并重，加强行业内部配套协作，积极引进先进工艺装备，提升行业技术水平，增强产品核心竞争力，为实施品牌战略夯实基础。对机动车灯具、工业明胶、粮保器材三个行业，进一步加大整合、规范和改造力度，激发行业企业的发展活力，加快转型提升。围绕传统行业升级，重点抓好“四个一批”：一是培育品牌，做强一批。采取有效措施，支持骨干企业加快内涵改造和外延扩张，着力打造品牌优势，增强核心竞争力；二是规范征费，促进一批。依据相关法律法规，进一步完善重点企业统一征费制度，促进统征企业加快发展，增加贡献。三是创业辅导，成长一批。对有发展潜力和扩张欲望的中小企业摊点，加强帮扶引导，推广特钢城模式，引导行业企业抱团发展；四是关停并转，淘汰一批。对科技含量低、环境污染重、财政贡献率低的企业摊点，坚决采取有力措施，淘汰落后产能，为长远发展腾出空间。 （五）提升城镇面貌。在严格执行县城总体规划的基础上，加快编制控制性详规，围绕旧城改造和新区建设，全力实施六项攻坚工程，努力做到“拉大框架、构建