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2011年全省地税工作要点 ?? 发布日期：[ 2011-02-10 ]　　 来源： 办公室 【字体：大??中??小】 2011年全省地税工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会精神，牢牢把握“科学发展、和谐地税”工作主题，坚持依法治税，大力组织收入，着力提高税收服务经济、服务纳税人水平，提高信息管税水平，加强班子队伍建设，推进反腐倡廉工作，抓创新、转作风、促落实，确保完成各项工作任务，实现“十二五”良好开局。 一、依法征收，堵漏挖潜，确保高质量完成各项税费收入任务 （一）大力组织税收收入。严格按照“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的原则，采取各项措施组织收入，严禁转引、预留、虚收税款等违法违规行为，大力清缴欠税、堵漏增收，确保完成1012亿元的税收任务。着力促进地方可支配财力增长，通过强化地方各税种征管、推进国有大中型企业主辅分离、加大对现代服务业的扶持力度等措施，千方百计提高地税收入中地方级收入占地方一般预算收入的比重、地税收入占GDP比重。 （二）切实加强社保费等费（金）的征收管理。加强制度建设，加强部门配合，加强信息管费，确保完成社保费征收任务。抓好残疾人就业保障金、工会经费等其他费（金）的征收工作。 二、围绕大局，创新举措，切实提升税收服务经济、服务纳税人的水平 （三）着力提升服务地方经济发展的水平。围绕全省“四个一”发展战略，全面落实省政府《关于进一步支持企业发展的若干税收管理规定》。以全省支柱产业、高新技术产业、现代服务业、节能减排项目、基础设施建设为重点，加大各项税收优惠政策落实力度，适时组织落实情况检查，促进全省经济发展方式转变。清理下放行政审批权限，建立健全审批权限下放后的督导、检查、管理制度，提高审批效率和行政效能。深入开展税收政策分析和经济税收关联分析，积极建言献策，提高地税部门的影响力。 （四）着力提升服务纳税人的水平。认真落实省局《关于进一步推进纳税服务工作的意见》，抓好各类服务项目的实施，探索深层次、现代化的纳税服务方式。研究建立纳税服务工作绩效评价机制。积极构建税收“大宣传”格局，增强税收宣传效果。充分利用信息技术手段，拓展办税服务厅、“l2366”纳税服务热线、地税外网网站的服务功能，完善“一窗式”、“同城通办”等服务模式，推广CA认证，抓好财税库银横向联网，加大网上申报、网上纳税和银行批扣的推广力度，探索开展网上办理登记、网上申请购票等办税方式，谋划建设一体化纳税服务信息平台。推动与国税部门联合组织税法宣传、联合办证、联合稽查等工作，降低纳税成本。 三、强化管理，完善体系，大力推进信息管税 （五）加快推进信息管税。落实省局《关于推进信息管税工作的意见》，以纳税申报真实性审核为重点，建立健全税源分析监控机构，研究修改税收风险指标体系，探索不同行业、不同类型、不同规模纳税人的税收风险分布规律，完善税收风险应对处置机制，增强税收风险管理的针对性和有效性。 （六）探索实施税源专业化管理。落实省局《关于进一步完善税收管理员分类管理职责的意见》，建立和完善差别管理职责和差别考核制度；优化岗位设置，合理配置管理资源，研究、探索税源管理模式由“分片管户、各事统管”向“按事设岗，分岗管事”的转变。 （七）进一步加强各税种管理。认真贯彻营业税条例、实施细则及相关配套文件。配合落实《建筑房地产业税收管理工作规范》，全面推广建筑房地产业税收管理软件。探索大企业税收管理的方法，着力加强非居民企业的税收管理。做好企业所得税管理，认真执行总局制定的钢铁、电力、房地产、餐饮等7行业管理操作指南和省局制定的行业管理办法，加强非营利组织、亏损企业和小型微利企业的税收管理。推进个人所得税全员全额扣缴明细申报，抓好重点院校、医院及高收入行业、高收入个人的个人所得税征管。推广应用房地产估价技术评估存量房交易价格申报工作，完善城建税与“三税”信息比对、保险公司代收代缴车船税、资源税矿产品产量监控、土地增值税的预征与清算、房地产税收“先税后证”等地方各税种源泉控管机制。 （八）完善综合治税体系。以强化税源控管为目标，积极协调省直相关部门，推进多部门涉税信息交换平台的开发，构建税收征管大格局。抓好第三方数据的收集、利用，定期发布各部门涉税信息，规范信息比对，强化协税护税、委托代征和代收代缴，完善综合治税体系。 （九）增强信息化支撑能力。按照“金税”三期规划要求，对征管应用系统和网上报税系统进行整合优化，努力提升系统运行速度。贯彻落实《电子数据管理办法》，规范数据采集，建立数据管理长效机制，搭建适合市、县(市、区)局使用的数据管理平台。配合发票换版工作，全面推广新版发票管理系统。 四、规范执法，强化稽查，深入推进依法治税 （十）深