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用国检为“十二五”开局 　　五年一度的全国干线公路养护管理大检查在即，这是全国公路行业的一件大事。对于这项工作，交通运输部党组高度重视，早在今年年初召开的全国交通运输工作会议上，就将国检列为今年部里的重点工作之一。交通运输部部长李盛霖、副部长冯正霖也都曾多次指示，要求交通运输部公路局科学制定检查方案，精心组织检查工作，确保国检成为促进各地提升公路养护管理水平，推动行业实现科学发展的重要举措。各地应以国检为契机，团结一致，上下齐心，推动养护管理工作在“十二五”期间再上新台阶，再创新业绩。 　　迎国检我们不懈地努力 　　早在2008年，部里就下发了《关于做好“十一五”全国干线公路养护管理检查工作的通知》，明确了相关工作内容，要求各地积极做好准备工作，并同步启动了“公路养护管理规范化考核体系”课题研究。 　　国检方案的制定出台 　　2009年9月，在杭州召开的第23次全国公路局长会议上，部公路局开始就国检方案首次征求各地意见。随后又多次听取了专家和行业意见，并根据反馈意见，逐条进行了修改完善。 　　今年4月，为进一步动员各地做好国检工作，部公路局在河南郑州再次主持召开了检查方案审定会，进一步听取各地对检查方案的意见，并于今年7月以部文名义正式印发。 　　国检方案出台后，部公路局组织专家对北京进行了模拟检查，并进一步完善了管理规范化评分细则。 　　可以说，最终形成的国检方案，充分吸收了各地意见，凝聚了行业集体智慧。此外，部公路局还组织技术支持单位对参检设备进行了一致性校验，对操作人员进行了技能培训，并同步更新了2009年底干线公路基础属性数据，为开展国检做好了充分准备。 　　各地迎检工作开展情况 　　各地按照部统一部署，结合地域特点，采取多种措施，加大工程投入，提升路况水平，取得了较好效果。 　　以迎国检为契机，积极争取各级政府支持。山东、江苏、江西、湖南、新疆等省（区）均由省级人民政府专门组织召开了迎国检布置会；辽宁、北京、浙江、陕西、山西等省积极争取公路沿线地方政府的支持，组织开展路域环境整治工作；山东、四川等省级人民政府与地市人民政府签订责任状，明确地市人民政府的工作责任，极大地调动了各级政府的积极性，实现了养护管理工作由部门行为上升为政府行为。 　　发挥典型示范作用，科学实施养护工程。湖北省以神宜公路为示范样板，在养护工程中推广“八化”要求，全面提升全省公路养护质量；河北省在每个地级市选取一条普通干线公路作为示范工程，通过精品工程引领养护发展；福建、甘肃、山西等省积极推行养护标准化，大幅提升养护技术水平。 　　狠抓督查落实，确保工程实效。安徽省建立了政府有关部门联席会议制度，定期研究部署有关事项，及时解决迎国检工作中存在的问题；浙江省对迎国检工作任务进行了细化分解，明确每项工作的责任人、完成时限，制定了任务分解表并定期考核。这些做法，都较好地结合了本地特点，最大限度争取了有利资源，调动了行业积极性，促进了公路养护管理水平的提升。 　　国检推迟的主要原因 　　今年，重大自然灾害较多，年初新疆、东北等地暴雪，接着青海玉树地震，甘肃舟曲、四川汶川发生特大泥石流。进入汛期后，华南大多数省份遭受持续强降雨，造成严重洪灾，公路基础设施损毁严重。 　　根据交通运输部统计，截至目前，全国先后有20多个省份受灾，全国公路水毁损失约是去年同期的4倍，并达到2006年至2009年全年平均损失的3.6倍，为“十一五”以来最严重的一年。 　　7月下旬和9月上旬，全国平均每天有近10条国省干线公路因水毁等自然灾害阻断，给公路抢通保通带来极大压力，抢通机械、物资、人力投入巨大。 　　对是否如期进行国检，交通运输部进行了反复权衡考虑，并在8月份于厦门召开的全国公路建设座谈会上征求了各地意见，各地情况不同，想法也有差异，有的省份希望今年进行，大多数省份则表示希望推迟到明年上半年。考虑到今年受灾面积大，公路水毁严重，修复时间长，为保证国检工作的客观公正，交通运输部最终决定把国检延期至明年进行。 　　检查仍需要周密布置 　　本次国检仍采用各省份交叉互检的方式，每个省份既是受检单位，又是检查其他省份的组长单位或参检单位。这种安排，主要是希望通过检查，促进相互交流，相互学习借鉴，从而达到共同提高的目的。同时，这也是客观、公正、公平、平等原则的重要体现。为确保国检有序进行，有几点注意事项需要强调。 　　公路路况检查要点 　　路况检查是真实反映路况水平的关键环节，占国检评分的60％。由于是随机抽检，有效保证了国检全面促进公路路况水平的提升。为保证路况检测数据客观公平，首先要确保随机抽检公平、公正。交通运输部已将各地所有干线公路均列为抽检对象，由组长单位在部里随机抽取，受检单位、技术支持单位均派员参加，同时，交通运输部还委托技术支持