高速公路工程项目责任成本管理流程与制度.doc

高速公路工程项目责任成本管理流程与制度 一、责任成本管理概念 ⑴责任成本管理的定义 责任成本：是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本。 责任成本管理：是将直接发生成本和费用的各级生产单位和业务部门划分为各个责任层次的责任中心（责任者），根据各责任中心的责任范围，编制责任预算，签订责任书，并系统地进行责任成本控制、核算、分析、考核、兑现。各责任中心在责任成本范围内，努力实现节余，促进项目综合管理水平的提高。 ⑵开展责任成本管理的意义 1、是提升项目盈利能力，促进企业经济效益和市场竞争能力不断提高的需要。 2、完善的责、权、利相结合，调动员工的积极性，提升降耗提效责任意识。 3、建立安全环保、质量、工期、成本协调管理的辩证关系。 4、树立全面、全员、全过程成本控制的理念。 ⑶责任成本管理和项目管理的关系 责任成本管理是项目管理的子系统，属于项目成本（效益）目标管理，责任成本管理和项目管理不能互相替代，两者应紧密结合，优势互补。 项目的安全环保、质量、工期、成本四个目标管理互相制约和促进，形成统一的管理体系。 项目的劳资、物资设备、技术、财务等资源管理职能部门，安全质量环保、工期（进度）目标职能管理部门，和生产单位等都有成本管理职能和义务。 责任成本管理部门仅是责任成本管理的牵头部门，具体的成本计划、控制、核算、考核需要全员参与。 ⑷责任成本管理遵循的原则 ①中心定位原则。项目管理以责任成本管理为中心，全面覆盖、全过程控制、全员参与。 ②“两挂钩、两不准”原则。项目经理部上交收益与责任成本预算挂钩，公司没有下达责任成本预算的不准收取上交收益和相应资金；员工的收入与责任成本预算的执行效果挂钩，没有实现责任预算目标，不准发放效益工资。 ③市场导向原则。责任成本预算的编制采取市场竞争方式，优中选低（价），接近市场价格水平。 ④全面预控原则。建立以投标预控、方案预控和成本预控为主要内容的全面预控制度。 ⑤过程控制原则。强化项目成本费用的过程控制，使责任成本管理制度在项目经理部落实到位，成本费用控制在责任成本预算以内。 ⑥开源和节流并举原则。项目实施的全过程中，一要认真进行设计、施组（方案）优化，严格控制成本费用支出，还要认真做好变更理赔等开源增效工作，努力使项目效益最大化。 二、责任成本管理的组织机构 ⑴责任成本管理领导小组 责任成本管理实行公司、管理部和项目经理部三级管理 ，各单位行政主管为第一责任人。 各单位必须成立以主管领导为组长的责任成本管理领导小组，成立总经理（项目经理）负总责，分管领导具体负责，有关职能部门分工负责的管理机构 公司是责任成本管理工作的监管层。成立责任成本管理领导小组，由主管领导任组长，总（副总）会计师为分管领导，设立成本管理部负责责任成本管理工作，配备工程技术、预算、财务、物资设备等专业科室及人员 ⑵责任成本管理领导小组 工程项目管理部是责任成本管理工作的控制层。成立责任成本管理领导小组，由行政主管任组长，指定一名熟悉成本管理工作的副职为分管领导，设立专职的成本管理部，配备工程技术、预算、财务、物资设备等专业管理人员。 项目经理部是责任成本管理工作的执行层。成立责任成本管理领导小组，项目经理为第一责任人，设成本副经理或财务总监，计财部为主管（或牵头）部门。 ⑶责任中心划分 根据责任中心的性质，可分为收入中心、费用中心和成本中心； 根据管理职能分工，可分为施工技术、合同预算、物资设备、安全质量环保、财务、劳资费用中心及项目经理中心等； 根据项目经理部管理层次设置，可分为项目经理部、作业队、班组三级成本中心； 根据项目工程实体特点，可分为单位、分部、分项工程成本中心。 ⑷责任中心的主要职责 ①收入中心 项目经理部作为责任中心，不仅对成本负责而且对收入也要负责。为使合同价款、变更、理赔及其他收入等所有收入完全实现，由项目经理负总责，技术责任中心、合同预算责任中心和财务责任中心等收入中心，履行各自实现收入的职能。 技术责任中心：施工技术部是该中心的责任主体，责任人为施工技术部部长，对项目的设计变更、工程签证、计量等形成收入的工程数量负责。 合同预算责任中心：计划财务部是该中心的责任主体，责任人为计划财务部部长或分管计划的副部长；对本工程的承包合同管理、设计变更、计量、理赔等形成收入的价格负责。 财务责任中心：计划财务部是该中心的责任主体，责任人为计划财务部部长或分管财务的副部长；负责工程款等款项的收回。 ②费用中心：是指管理项目的部门或个人。按项目部划分的中心和确定的费用控制标准，依据各中心承担的工作内容和责任范围分别编制责任预算。 项目经理部作为责任主体，其责任目标是项目经理部与公司签订的项目管理目标责任书规定的责任成本。为实现该目标，由项目经理负总责，按管理职能划分若干费用中心，履行各自控