例文3——企业振兴区与中国经济发展.docVIP

企业振兴区和工业化、城市化与区域经济发展 Enterprise Zone and Industrialization, Urbanization and Development of Regional Economic for China Dou Xiangsheng 窦祥胜 （西南交通大学国际经济系、国际经济研究中心， 成都 610031） 摘要：建立企业振兴区的基本目的是通过各种优惠政策来鼓励投资者在区内进行创业和发展，从而推动区域经济增长。对于现阶段的中国来说，企业振兴区不仅是引导和带动落后地区经济社会发展的重要手段，而且它也是推动工业化、城市化和区域经济结构变迁的重要举措之一。因此，必须从战略的高度来采取措施，加快企业振兴区发展步伐。 关键词：企业振兴区；企业；工业化；城市化；区域经济发展 Enterprise Zone and Industrialization, Urbanization and Development of Regional Economic for China Dou Xiangsheng (Department of International Economics, Southwest Jiaotong University, Chengdu 610031) Abstract: The aim of establishing enterprise zone is, by means of various good policies, to encourage entrepreneur to invest and develop in enterprise zone, and thereby to promote economic growth. As far as nowadays China is concerned, enterprise zone is not only the important measures of promoting the economic and social development of the backward areas, but also one of important measures driving industrialization, urbanization and the structural change of the regional economy. Therefore, it is necessary to take steps to speed up the development of enterprise zone from the high plane of the strategy. Keywords: Enterprise zone; Enterprise; Industrialization; Urbanization; Regional economic development JEL classification: L16, L5, O11 1 引 言 企业振兴区概念最早产生于20世纪70年代末和80年代初期的英国。当时，英国的许多内陆城市出现了严重的萧条，工业衰退，失业严重。在这种情况下，如何振兴萧条的内陆城市，成为当时迫切需要解决的重要问题之一。1978年6月26日，杰弗里·豪（Sir Geoffrey Howe）提出了一个消除英国内陆城市区衰退的新的激进的政策，即创建企业振兴区。按照他的设想，建立企业振兴区的目的是实现国家干预的最小化，通过消除官僚干预和沉重税负等政策手段，鼓励企业创造或扩展商务，以便在萧条的内陆城区创造更多的工作和就业环境，最终促进那些仅仅依靠市场力量和传统的城市与区域政策工具不能够有效发挥作用的正在衰退的内陆城市区域的物质财富和经济的再生[1]。 受英国的启发，20世纪80年代初美国也实施了企业振兴区政策。最初将企业振兴区概念引入到美国的是巴特勒（Stuart Butler），他在《企业振兴区：消除内陆城市萧条》一书中对有关企业振兴区问题作了详细的讨论[2]。1980年第一个有关企业振兴区法案被提出，1982年主要以企业振兴区问题为内容立法的里根法案正式被提出，并得到了联邦议会的批准。此后这一法案又经多次修改而逐步得到完善。一些州也在联邦法案的基础上，建立了州企业振兴区法案。在联邦和州政府的共同努力下，20世纪80年代美国的企业振兴区得到了迅速的发展[3]。在英国和美国的影响下，目前全世界已经建立了数百个各种类型的企业振兴区。 从一般意义上讲，企业振兴区一般位于城市区域内，其经济活动受到不同于区域外的系列政策措施的支持和鼓励，经济活动方式包括生产、出口加工、贸易、金融与信贷