村计生自治章程.docVIP

--乡（镇）--村（居）计划生育 基层群众自治章程 第一章 总则 第一条：为认真贯彻以人为本的科学发展观，落实党的十七大提出“坚持和完善基层群众自治制度”，将人口计划生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持走群众路线，充分发挥群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的作用，建设基层群众自治机制，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《陕西省人口和计划生育条例》（以下简称《条例》）以及有关的法规规定，结合本村（居）实际，特制定《计划生育基层群众自治章程》（以下简称《章程》）。 第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村（居）民要自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育基层群众自治，树立科学、文明、进步的婚育观念，建设少生快富，文明幸福的新家庭。 第三条：本《章程》是村（居）民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村（居）民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守。 第二章 组织机构 第四条：村（居）建立人口与计划生育领导小组，负责全村的人口与计划生育工作。村党支部书记和村委会主任为村计划生育工作第一责任人。本村的计划生育工作受镇（乡）以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成下达的各项工作任务。 第五条：在村（居）两委的领导下，选举产生由支部书记任计划生育协会会长、主任任副会长、专干任秘书长、公选有名望和热爱公益的人员任理事组成计划生育基层群众自治领导小组，下设参政理事、文明新风、生育服务、扶贫济困、宣传教育等活动小组。按照《章程》规定的内容和程序，管理本村（居）计划生育事务。 第三章 权利和义务 第六条：村（居）民在计划生育中的权利： 1、有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合《条例》规定经过批准可再持证生育。无生育能力的，符合《收养法》和《条例》规定，可以依法收养一个子女。 2、有实行计划生育男女平等的权利。 3、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。 4、有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。 5、有民主参与和民主监督权。审议本村有关计划生育重大决策，监督计划生育村务公开，推选村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育政策的人和事。 6、有享受法律、法规和政府规章及本村规定的各项优惠奖励的权利。 7、村（居）民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。 8、对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。 第七条：村民在计划生育中的义务： 1、有依法实行计划生育义务。结婚必须依法登记，严禁近亲结婚、早婚早育和政策外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。 2、夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。 3、有接受人口与计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。 4、有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。 5、流动人口有接受计划生育管理的义务。外出务工必须办理《流动人口婚育证明》，签订《计划生育协议书》，并按期寄回有效避孕节育情况检查证明，反馈结婚、怀孕、生育情况。 6、有支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反计划生育的人员；不得仿造、骗取计划生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。 7、有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。 第四章 奖励与处罚 第八条：对村民履行计划生育各项义务的，在各项优惠政策落实中优先优惠计划生育家庭，计划生育奖励优惠政策要及时、准确和足额兑现，使计划生育家庭经济上有实惠，政治上有地位，优先享受改革发展成果。 第九条：对有下列违反计划生育政策法规行为之一的，要进行严厉处罚。 1、严禁不符合法定条件者生育。对违反计划生育政策生育的村（居）民，按照《条例》和《章程》处理。 2、对非法收养、非法选择胎儿性别、弃婴。按照《收养法》、《条例》有关规定处理。 3、对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身安全的，责令当事人书面检讨，赔偿损失；触犯法律的依法处理。 第五章 附 则 第十条：本《章程》由村（居）民会议或村（居）民代表会议通过实施。 第十一条：本《章程》由计划生育群众自治领导小组负责的解释。 第十二条：本《章程》报镇（乡）人民政府备案。自本村（居）民代表大会通过之日起生效。 1