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环境分析法（Environmental Analysis） 什么是环境分析法 　　环境分析法是一种识别特定企业风险的方法。是根据对企业面临的外部环境和内部环境的系统分析，推断环境可能对企业产生的风险与潜在损失的一种识别风险的方法。 　　企业的外部环境主要包括原材料供应者、资金来源、竞争者、顾客、政府管理者等方面的情况。 　　企业的内部环境则包括其生产条件、技术水准、人员素质、管理水平等。 　　在对各方面进行分析的同时，重点考虑的是它们相互联系的特征。分析这些因素之间的联系及其结果，以及一旦因素发生变化可能产生的后果，就能发现面临的风险和潜在损失。 环境分析法的作用 　　企业风险管理者通过分析企业内外环境条件对企业经营活动的作用和影响，以发现风险因素及可能发生的损失。 采用环境分析法，首先应全面系统地分析企业的外部环境和内部环境，以及环境变化对企业生产经营的影响；其次应分析企业与内部环境和外部环境的相互关系及其稳定程度。 案例分析 案例一:电力企业发展的环境分析 　　一、外部环境分析 　　任何一个企业都不是孤立存在的。企业经营行为的改变是行业环境因素作用的结果,而行业环境因素的变动又是宏观环境因素驱动的,因此,我们在分析把握企业外部环境形势时,首先应考察分析宏观环境因素的变动趋势,在此基础上再来分析行业环境及企业行为的变化。 　　1.电力工业的市场需求 　　电力行业经过20多年的发展,电力市场的供求关系发生了根本性的变化,电力供应不仅不再短缺,而且实现了供需基本平衡,有些地区甚至出现了阶段性的供大于求,电力市场由卖方市场转向买方市场,从表面上看,电力市场呈现饱和的趋势。从实际分析看,电力市场还处于低级阶段,电力资源分布和电源建设地区分布极不平衡,电力需求饱和有阶段性和地域性限制,从总体平衡上考虑,电力供应远未达到社会需求。1999年我国人均装机容量只有0.237千瓦,只达到世界平均水平的40%左右;人均发电量只有979千瓦时,不到世界平均水平的一半;人均年用电量1 064千瓦时,是世界平均水平的1/2;电力消费在一次能源消费中的比例只有34.8%。现在我国仍有近2 300万人没用上电。我国电力需求增长1998年进入回升。 　　2001年上半年经济增长8.2%,与国民经济良好开局相适应,全国电力工业也保持快速发展势头,发电生产平稳增长,用电需求持续上升,电力需求增长9.9%,全国主要电网平均增长率达到17.07%。“西电东送”使电力结构调整和优化资源配置取得重要进展;电力市场化改革,中国加入WTO,电力经营企业在挖潜增效、提高核心竞争力的同时,实施“走出去”战略,市场空间进一步拓展;电力不断向信息化、科技化发展,基于电力系统既成的通讯、自动化网络优势以及人才优势逐步介入信息通讯、能源开发、金融资本运营等经营效益佳的产业领域,电力经营企业实力得到较大提升。电力大发展,必然推动电力多种经营企业向产业化、集团化的发展。市场需求的不断增长,为电力工业的加速发展提供了广阔的空间。 　　2.电力行业由垄断逐步走向竞争 　　从当前大的经济环境着眼分析,我们看到,政府管理体制和国有经济的改革已经步入了一个新的阶段。打破垄断,开放国内市场,引入竞争机制,积极吸引外资,这些做法从竞争性产业延伸到垄断性产业。电力体制和运行机制长期以来由国家制定和经营,国家定价,没有竞争,导致电力建设成本高,电源结构不合理,成本核算粗,管理官本位。同时服务质量差,经营观念淡薄,多种经营产业包袱重,科技含量低,缺乏竞争能力。因此,不打破电力由国家垄断,就不能建立现代电力市场;不建立现代电力市场,就不能适应国际竞争的需要。这既是管理问题,又是体制和机制的问题。 　　电力市场由卖方市场转向买方市场,这一变化导致了电力市场开始出现竞争并且竞争程度逐步增强,也逐渐显现出了电力工业产业组织结构垂直垄断的弊端。因为垂直一体化经营的国家电力公司,集发电、输电、配电、售电于一身,几乎控制着全部电网(特别是输电网)和一半的发电厂。这种以行政经济关系组成的体系,使电力资产分布很宽,成为包容社会的大而全,经营管理粗放,从而导致体制的封闭和机制的僵化,资产运行效率低。电力行业集中了我国1/6的国有资产约8 000亿元人民币,每年固定资产投资约占全国固定资产投资的16%,有些年份竟超过18%。但是国家在投入大量资金后,却得不到应有回报。 　　加之国有企业持续低迷,尤其是像重庆这样的工业大城市,用电增长缓慢,电费回收困难,电力企业经营困难重重。2000年电力行业仅向中央财政上缴86亿元,不少省网公司处于亏损或保本经营状态。降低电力成本和提高电力工业效率成为电力企业寻求出路的关键。 　　正是在这样的背景环境下,电力作为最后一块桥头堡,被推向了市场化改革的峰尖,政府