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主要内容 一、清洁生产概念及来源 全球十大环境问题 最近的环境污染事件 最近的环境污染事件 最近的环境污染事件 2010年广东省的环境状况 2010年广东省的环境状况 降水ｐＨ年平均值为4.86；酸雨频率为45.9%。66.7%的城市（14个）的城市受酸雨的污染（pH5.6）90.5%（19个）的城市出现过酸雨。 2010年广东省的环境状况 全省河流共117个省控断面。40.1%的断面水质为1~2类，29.9%的断面水质为3类，水质良好；13.7%的断面水质为4类，属轻度污染；6.0%为5类水质，属中度污染；9.4%水质劣于5类，属重度污染。 2010年广东省的环境状况 全省共17条主要入海河流。76.4%（13条）的河口水质为2~3类，水质优良；11.8%（2条）的河口水质为4类，受轻度污染；11.8%（2条）的河口水质劣于5类，受重度污染。 清洁生产理念的来源 工业发展与污染防治回顾 清洁生产定义 联合国环境规划署的定义 全球最权威的且得到各国广泛认同的定义（1997年） 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废弃物的数量和毒性。 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生命周期的不利影响。 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 《中华人民共和国清洁生产促进法》的定义 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 末端治理、污染预防和清洁生产的差异 末端治理的负面效应 与生产过程相分离，与产品无关，没有经济效益； 排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估计不足； 处理设施一般投资较大，运行费用较高； 末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染； 属于被动反应式，是不可持续的。 清洁生产污染物处理手段实施顺序 清洁生产工作在全球的推广 1989年，联合国环境规划署（UNEP）成立清洁生产规划处，开始在全球范围内推行清洁生产。 1990年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即“清洁生产技术”。 1990年9月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（UNEP IE/PAC）在英国举办第一次推动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产计划，共有34个国家承诺合作进行。 清洁生产工作在全球的推广 1992年10月，“UNEP IE/PAC部长级会议暨第二次清洁生产高级研讨会” 确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（UNIDO）及UNEP IE/PAC的合作计划，支持20个发展中及经济转型中国家成立国家清洁生产中心。 1996年起，亚太经合组织（APEC）将清洁生产列为区域合作推动重点工作之一。 清洁生产工作在中国的推广 1992年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁生产理念。 1993年10月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染控制中的地位。 1994年3月，国务院常务会议讨论通过《中国21世纪议程》，专门设立“开展清洁生产和生产绿色产品”方案领域。 1994年12月，在联合国工业发展组织和联合国环境规划署的联合帮助下成立中国国家清洁生产中心。 1995年1月，中国国家清洁生产中心建立“全国清洁生产网络”。 清洁生产工作在中国的推广 1996年8月，国务院颁布《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定所有新建、扩建、改建和技改项目，要采用清洁生产工艺。 1997年4月，国家环保总局制定并发布《关于推行清洁生产的若干意见》，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。 国家环保总局编制《企业清洁生产审核手册》及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。 1998年10月，国家环保总局代表我国政府在《国际清洁生产宣言》上签字。 清洁生产工作在中国的推广 1998年11月，国务院令（第235号）《建设项目环境保护管理条例》明确规定工业建设项目应当采用清洁生产工艺。 1999年5月，国家经贸委发布《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择北京、上海等10个试点城市和石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产。 2003年1月1日，《中华人民共和国清洁生产促进法》正式实施。 2003年12月