安全生产法(课件).docVIP

《安全生产法》讲座立法背景简介　　1.《安全生产法》立法简要经过　　（1） 起草过程　　（2） 审议过程　　《安全生产法》以其不可抗拒的国家意志，成为我国第一部全面规范安全生产的基本大法。这是我国安全生产法制进程的里程碑，标志着我国安全生产法制建设进入新阶段，为政府依法行政提供了法律依据，规范了生产经营企业及其从业人员的行为准则，强化了制裁安全生产违法犯罪行为的法律手段。　　2.为什么要制定《安全生产法》　　（1） 规范市场经济下安全生产行为的需要　　随着形势的发展变化，出现许多新情况、新问题：　　经济成份多样化　　经济利益多元化　　用工形式多种化　　生产方式多型化　　以包代管、层层转包、租赁、发包等现象　　安全生产责任制不健全、不落实　　没有适应需要的安全管理机构和专业人员　　安全投入严重不足　　技术装备老化、落后，安全设施性能下降　　事故隐患随处可见　　转轨期、建设期、发展期的安全生产工作，呼唤《安全生产法》早日出台！　　（2）扭转安全生产被动局面的需要　　 安全生产形势严峻！　　主要表现：　　一是伤亡总量大。二是特大事故频发。　　三是大量事故隐患尚未整改。　（3）实现依法治国、依法行政的需要　　一是强化政府责任、规范政府行为的需要。二是适应机构改革和政府职能转变的需要。　　主要条款内容　　其重大意义，一是体现了江总书记“三个代表