第一章：认识就业.doc

第一节 就业形势与政策 大学生就业总体形势 就业进人“大众化”时代。在高等教育进人大众化阶段后，大学生由计划经济体制下的“宠儿”，变为普通劳动者，不存在统包统分问题，而是公平地参与社会竞争。在高等教育已经大众化的国家，如德国，大学生从事基层的一般性工作，已成为一种普遍的就业现象。 就业竞争加剧。在今后相当长的一段时间内，社会经济发展决定了社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的变化，大学生的就业竞争会更加激烈。在社会需求总量增加不大的情况下，许多单位在选拔人才过程中出现“人才高消费”现象，不同层次毕业生之间挤占岗位的效应将会不断增强，出现研究生抢占本科生岗位，本科生抢占专科生岗位的局面;不同高校毕业生之间的竞争将格外激烈;毕业生求职的成本增加，时间延长;毕业生的薪酬水平也将有所下降。 毕业生供需结构性矛盾较为突出。主要表现为: 一方面，部分地区、行业、专业的毕业生难以寻求到合适的就业岗位，存在“无业可就”情况；另一方面，西部、基层、农村等地区和一些行业，虽然有很大的用人需求，却难以吸引众多的大学毕业生。“无业”可就”与“有业不就”现象同时并存。 出现结构性矛盾主要有两方面的原因:一是高校的学科、专业设置不能满足市场需求，产销不对路”; 二是由于思想观念、生活条件、福利待遇等影响，有相当一部分大学生不愿到农村、基层和艰苦的地区工作。 从学科专业看，工科和应用性较强的学科、专业就业形势较好，而一些文科专业就业出现困难，热门行业供过于求，而艰苦行业却供不应求。 从地区之间看，沿海经济发达地区需求量相对较大，而东北、西北、中部地区的部分省份需求量相对较少。京、津、粤、苏、沪、浙 这六省市仍然是当前毕业生就业热点地区。 4. 用人单位对毕业生的要求进一步提高。在就业竞争日益激烈的情况下，用人单位(尤其是具有一定吸引力的用人单位) 对毕业生需求的标准越来越高。他们不仅注重毕业生的综合素质。而且挑选其学校和学历层次; 不仅要求毕业生学习成绩好，政治素质、思想道德素质高，而且要求身心健康，诚实可信，踏实肯干，具有强烈的事业心、责任感和团队精神;复合型、外向型、开拓型及具有创新意识的学生日益受到用人一单位的青睐;毕业生的实际动手能力已成为许多用人单位所要考核的重要内容;取得一些技能证书也成为一些地区和单位接收毕业生的基本条件之一。此外，愈来愈多的用人单位为了选拔到优秀的毕业生,已不局限于参加校园招聘会，而是很早进驻学校单独进行招聘，或经常与学校保持联系，随时物色合适人选。总之，用人单位接收毕业生已从“数量型”转为“质量型”，他们选择人才时更加注重的是人才的素质和能力。 二、大学生就业的新趋势 (1)国有企事业单位对大学毕业生的需求趋稳 (2)第三产业吸纳大学毕业生的数量明显增加。第三产业行业众多，集资金密集型、劳动密集型和技术密集型于一身，能为社会劳动者提供各个层次的广泛就业机会，有较大的就业容纳能力。在许多国家，第三产业是吸纳就业人员最多的产业。 据统计，美国、英国、日本等发达国家第三产业占GDP的比重大多在70%以上。2005年12月20日公布的中国第一次经济普查数据显示，2004年底我国第三产业在国内生产总值(GDP)中的比重已达40. 7%，但仍然处于发展中国家的水平。在我国，第三产业的发展空间大，发展前景好。 目前我国第三产业的从业人员人数相对还比较低，而且从业人员结构也不尽合理，尤其是从事新兴服务业的人员很少。目前，我国从事金融、保险、审计、会计、社会福利、社区服务、信息咨询、中介服务等新兴服务业的人员，只占第三产业从业人员总数的1 .67%，而一些发达国家第三产业的从业人员主要集中在新兴服务业，尤其是社区服务业，如北欧一些国家在社区服务业的从业人员已占全部从业人员的40%以上。 近年来，我国的第三产业有了很大的发展，吸纳毕业生就业的数量在逐年增加，因此，大力发展第三产业，尤其是新兴服务业，将会有效地缓解我国城镇的就业矛盾，更多地增加大学毕业生就业机会。 (3)非公有制经济单位对大学毕业生的需求急剧增加。非公有制经济飞速发展，已在国民经济中占有越来越大的比重。据统计，全国工业部门就业人数为1. 63亿，其中在民营企业就业的人数就有1. 2亿左右，约占75%。随着非公有制经济规模、质量和水平的提高，对大学毕业生的需求和吸引力也将逐步加大。