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关于中小学学籍管理及控制流生的有关规定 各中小学： 近几年来，义务教育阶段学生的学籍管理，随着教育事业的发展、民办学校的兴起，出现了一系列新情况、新问题。为了进一步巩固普九成果，全面推进素质教育，进一步统一和规范九年义务教育的常规管理，依法加强和提高九年义务教育的管理、实施水平，根据省教育厅新出台的苏教基[2004]33号《江苏省义务教育阶段学籍管理规定》。 二、关于中小学学籍管理 (一)认真抓好小学、初中新生入学率。 小学和初中均实行秋季招生、入学。全省接受义务教育的起始年龄为六周岁，残疾儿童入学年龄可以适当放宽。小学、初中新生实行免试入学，任何学校不得拒绝本施教区的符合条件的学生入学。公办学校实行免试就近入学。新生分班要均衡，任何学校不得以任何名义分快慢班、实验班等。 初一招生对象为当年应届小学毕业生，各学校在招生时要认真审核学生的小学毕业证书等材料。任何学校不得招收其它初中在校生为初一新生。 (二)进一步完善新生学籍办理制度． 新学年开学初均要办理小学、初中新生学籍。在两中心的组织指导下，各学校在新学年开学后要按照教育局的要求，实事求是地填写小学、初中新生登记表和学生名册并上传信息，不得漏报、瞒报、多报。 (三)严格执行转学、休学、复学、借读制度． 本区内义务教育阶段学生跨乡镇转学，必须持盖有转出学校和转入学校公章的转学证明，教育科才能办理转学手续；学生跨市、区转学，必须持盖有转出转进学校和县区级以上教育主管部门公章的转学证明，教育科才能准予办理转学手续。转学一律不得进行入学考试。学生因伤病连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的，由监护人提出书面休学申请并提交疾病诊断书、病历、药费单等有关证明材料，学校审核后报教育主管部门审批。休学期限为一年，休学期满后应及时办理复学手续。本区内学生不得跨乡镇借读，任何学校不得以任何借口擅自收借读生，更不得为所谓借读生办理学籍。省文件4 7条规定：任何学校均不得接收没有入学、转学、借读等手续的学生。违反此规定的，公办学校要对学校法人代表和相关责任人做出行政处分；民办学校视做管理混乱，教育行政部门可依据《中哗人民共和国民办教育促进法》及实施条例有关规定处理。 (四)进一步规范升留级与毕业制度。 根据省教育厅文件规定：为保证义务教育顺利实施，全省义务教育阶段实行不留级制度。因此，任何学校在义务教育阶段学生均不得留级。小学、初中学生毕业成绩不合格者，准予补考，成绩合格者学校必须发给统一印制的毕业证书。 (五)准确把握好学生奖励和处分的尺度。 对德智体美劳全面发展或某一方面有突出表现的学生，应予以奖励。凡受到校级以上奖励的应记入学生登记表。学生严重违反校纪．校规的，应给予处分。处分分为警告、严重警告、记过、留校察看。记过以上处分须记入学生登记表。 (六)规范使用各种学籍管理资料。 小学、初中必须统一使用教育科根据省教育厅统一式样印发的中小学生发展报告书、毕业证书、中小学生登记表、纸质档案和电子档案，必须逐项认真填写，不得漏填或不填。 二、关于严格控制中小学流生 (一)对中小学控流工作的认识要再提高。目前初中流生现象出现严重反弹，这与有些教育干部和教师认识不到位、工作不努力有很大关系。我们要站在对党和人民负责、对教育事业负责的高度，再次提高认识。要进一步强化责任意识，把控流工作当作一件大事时时抓在手上，记在心上，落实在行动上。 (二)采取双线责任制的办法做好控流工作。一方面要积极主动争取当地政府和司法部门的参与与支持，走依法治教的道路；另一方面要充分发挥教育自身的主观能动性，切实解决好因才施教问题，对待厌学的学生，应遵循因才施教的原则，要耐心细致地做好说服教育工作，多一点辅导，多一点鼓励，多一点关心，少一点批评。在教育过程中，对学 习困难生要采用分层教学的方法，让他们获得成功的喜悦。 (三)切实解决好学生因贫辍学问题。各学校应该对在校学生作一次全面调查，如果学生家庭确实困难，要采取几个一点的办法，印师生献爱心捐一点、学杂费减免一点、绿卡基金资助一点。确保不让一个学生因贫辍学。 (四)要认真执行汇报制度。每学期开始，每流失一名学生，班主任必须向教务处和校长室汇报，校长必须及时向文教科员和乡镇政府汇报，学校和乡镇政府共同做好学生家长和学生工作。每季度，各初级中学要如实向教育局教育科作一次书面汇报。 (五)加大督查力度，加强过程管理。今后每学年度开始与结束，教育科都要认真地到各学校清点人头，核实各学校流生情况。对流生超标单位的主要责任人给予严肃处理。 二○○八年九月十七日