行政管理(住宅局)--物业管理师复习备考资料.ppt

第一节 行政管理概论 第二节 工商行政管理概论 第三节 物业管理的行政管理 第一节行政管理概论 一、行政管理的含义及特点 （一）含义 最广义的行政管理含义：包括立法、行政、司法及社会团体、企事业单位。 广义的行政管理含义:包括立法、行政、司法等社会领域内特定组织的指挥活动及相应的总务、后勤工作。（单） 狭义的行政管理含义:指除立法、司法以外的行政部门的工作。（单） （二）特点（多选） 1、执行性：有必令行、高效执行 2、政治性：行政具有阶级性 3、权威性：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 二、行政管理主客体及活动原则 １、行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。 ２、行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。 ３、行政管理的基本依据是行政权力。 （１）行政权力是一种公共权力。 （２）行政权力具有合法性。 （３）相对于政治权力来讲，行政权力是一种操作性很强的执行权力，其运用具有极强的操作性和技术性特点。 （４）行政权力是一种强制性的权力。 （５）行政权力具有“一元性”。 ４、行政管理活动的根本原则是依法管理。 三、行政职能的涵义及内容 行政职能的涵义： 行政职能的分类（多选） 1、从属性分（多） 2、从过程和方式分（多） 3、从领域分（多） 四、行政管理组织 （一）行政管理组织的含义 （二）行政管理组织的种类 １、领导机关（注意所举例子即可）。 ２、职能机关（同上）。 ３、辅助机关（同上）。 ４、直属机关（同上）。 ５、派出机关（同上）。 （三）行政管理组织的结构 １、行政组织的纵向结构。 纵向结构的定义。 管理幅度。 管理层次。 尖型结构与扁型结构的比较 ２、行政组织的横向结构。 横向结构的定义。 我国目前行政组织横向划分的方法 （1）职能部门化 （2）区域部门化 （3）行业和产品部门化 第二节 工商行政管理概论 一、工商行政管理的概念 工商行政管理的主体：国家 工商行政管理的对象：市场经营主体及其经济活动和产品 二、工商行政管理的地位 （一）工商行政管理在国民经济宏观调控体系中的地位 工商行政管理的双重作用 1、从控制的内容上看： 宏观控制： 微观控制： 2、从控制的范围上看： 宏观控制： 微观控制： 3、从控制的层次上看： 宏观控制： 微观控制： （二）工商行政管理在国民经济监督体系中的地位 国民经济监督体系包括六大部分。 三、工商行政管理的作用 （一）对市场机制运行的重要作用 （二）对资源优化配置的重要作用 帕累托效率 （三）对优化市场结构的重要作用 （四）在弥补市场缺陷中的重要作用 四、工商行政管理的目标及其实现 目标：建立和维护市场经济秩序。 （一）所谓进入秩序 包括主体和客体进入的秩序 （二）市场行为秩序 （三）市场结构秩序 （四）市场退出秩序 （五）影响消费者利益的商品销售秩序 （六）维护市场经营主体合法权益的交换秩序 （七）影响社会公共利益的生产经营秩序 （八）影响涉外经济关系的规范秩序 五、工商行政管理机关 （一）工商行政管理机关的概念及特点 １、是国家行政机关。 ２、代表国家行使行政管理职能。 ３、其行政管理职能范畴是工商行政管理。 （二）工商行政管理机关的职责及其权限 （三）工商行政管理机关行政行为成立的要件及其行为效力 １、必须是在其法定的职权范围内采取的行政措施。 ２、行政行为的内容必须是合法、确定和可行的。 ３、必须符合法律规定的程序。 ４、必须符合法律规定的方式，行政行为有要式和非要式行为之分。 第三节 物业管理的行政管理 一、物业管理的行政管理涵义及工作内容 （一）物业管理的行政管理的涵义 （二）物业管理的行政管理工作内容 １、行政立法 ２、执法监督 ３、协调服务 ４、宣传引导 二、物业管理的行政管理部门 １、国家级的物业管理主管机构 ２、省市级的物业管理主管机构 ３、基层物业管理主管机构 ４、基层政府及其派出机构 ５、物业管理的相关行政管理部门 （１）规划、城管、环卫、公安等有关行政管理部门 （２）工商行政管理部门 （３）物价行政主管部门 （４）税务行政管理部门 三、物业管理的行政管理方式与手段 １、对物业管理企业的行政管理方式 （１）依法处罚。 （２）备案记载。 ２、对物业管理行业的行政管理方式 （１）实施准入制度。 （２）创造竞争环境。 （３）组织开展考评活动。 （４）处理投诉。 ３、物业管理的行政管理手段 （１）限制手段 （２）经济手段 （３）教育手段 四、物业管理企业与行政管理部门的关系 （１）服从行政部门的管理 （２）协助行政部门的管理 （３）借助行政部门的管理 （４）支持行政部门的管理 （二）风险的基本要素（多选）