杨得中在乡镇医保工作会议上的新讲话.docVIP

在全区乡镇医保工作会议上的讲话 区委常委 常务副区长 杨得中 2005年12月 日 同志们： 区委、区政府决定召开这次全区乡镇医保工作会议，既是形势发展的需要，也是实际工作的需要。区委、区政府对召开这次会议高度重视。这是因为，我区乡镇基本医疗保险制度改革，从2001年12月1日启动至今，进展缓慢，全区38个乡镇中，参保的仅4户，这与区政府年初确定的目标任务相差甚远，已直接影响到全区城镇职工基本医疗保险制度的改革，广大职工群众的切身利益受到了损害，对此意见很大，必须要引起各单位的足够重视。刚才，社保局通报了全区基本医疗保险工作的运行情况，并对今后的工作做出了具体的部署，财政局对各乡镇参保缴费问题作了详细的安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见： 一、认清形势，把握大局，进一步增强做好医保工作的责任感和紧迫感 今年是“十五”计划的最后一年，也是为“十一五”计划打基础的关键之年，做好今年的各项工作意义非常重大。医疗保险制度改革是保障职工基本医疗需求，维护社会稳定的重要措施，涉及广大职工的切实利益。党的十六大、十六届三中、四中全会都对完善包括医疗保险在内的社会保障制度提出了明确的要求。黄菊副总理不久前批示指出“城镇职工医疗保险制度改革经过十年不断探索取得了阶段性成果。要在总结经验的基础上，按照十六届四中、五中全会精神，根据我国经济社会发展和医疗改革的进程，研究提出下一步工作意见，逐步完善医疗保障体系。”为此，我们在今后的工作中要把握好以下几点： 医疗保险改革要全面落实科学发展观。党的十六届四中全会提出全面落实科学发展观，这是推动各项改革和事业发展的基本指导思想。全面落实科学发展观，具体到医疗保险制度改革，不仅要在思想上树立以人为本的科学发展观，把努力满足广大群众的基本医疗需求作为改革的立足点和出发点，而且要通过不断完善政策，健全医疗保险政策体系，使更多的人享有医疗保障。要通过不断完善管理措施，健全医疗保险管理体系，使医疗保险管理更加科学化、标准化。要通过不断提高服务能力，弘扬医保精神，使医疗保险服务更加人性化、社会化。要立足于稳健运行，着眼于可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务; 医疗保险管理部门要按照加强党的执政能力建设的要求不断提升医疗保险管理能力。当前社会保险工作正处在发展的关键时期，面临许多新情况、新问题、新任务，我们要充分认识加强能力建设的重要性和紧迫性，不断提高学习能力、执行能力、服务能力、创新能力和防腐倡廉能力。发展社会保险事业，建立健全包括医疗保险在内的社会保障体系，是执政为民、维护最广大人民群众根本利益的具体体现。社保部门的同志是推进这项事业发展的实践者，是代表党和政府管理医疗保险事务的执行者，必须树立管理医疗保险事业的正确理念，探索医疗保险制度的内在规律，使领导方式制度化和法制化，使决策方式、管理方式民主化、科学化。只有这样，才能使医疗保险事业发展具有生命力，干部队伍具有凝聚力，整个系统具有战斗力，改革才能不断深入，事业才能不断发展; 第三，医保改革必须统一思想，提高认识。经过四年多的努力，我区医疗保险参保人数已达到28298人，医疗保险保障功能初步得到发挥，直接受益的职工达到28298人，医药费报销个人单次达到万元以上的职工达到358人，这对于大多数工薪阶层的人来说，是一件了不起的大事，但我们必须清醒地看到，改革本身还有许多深层次的矛盾和问题，比如，政策体系不完善，对部分人群缺乏制度涵盖；对医疗费用支出缺乏强有力的控制手段；医疗保险管理能力与事业发展不相适应等等。面对新情况、新问题、新形势和新任务，各乡镇、各部门一定要站在全局和战略的高度认识当前医保工作所面临的困难和问题，充分认识做好这项工作的重要性，加强责任感，增强使命感，统一思想，坚定信心，立足全局，着眼长远，扎实分析、研究、解决各种实际问题，切实把这件事关人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局、事关全面建设小康社会进程的“民心工程”、“德政工程”抓紧抓好，抓出成效。 二、加强领导，协调配合，确保医疗保险制度改革的顺利进行 城镇职工基本医疗报险制度改革涉及到劳动，卫生、财税等多个部门，涉及面广、工作环节多，政策性和专业性都很强，单靠哪一个部门都很难以完成。各有关部门要始终围绕以“比较低廉的费用使广大职工获得比较优质的医疗服务”的改革目标，加强这项工作的领导。要建立工作协商制度，各部门要明确责任，密切配合，加强信息沟通，相互支持，齐抓共管；要坚持权利与义务相统一的原则，谁履行缴费义务，谁就享有医疗保险待遇的权利。对于拖欠职工医疗费用的问题，要切实予以妥善处理。虽然我们目前面临的财政状况不容乐观，财力十分有限，各乡镇的情况也不尽相同，但我们必须克服困难，千方百计确保职工的医疗保险费。区财政局及乡镇财政所作为乡镇职工参保缴费的第一责