江苏省XX水利风景区管理制度完整版.doc

扬州市XXXXXX水利风景区管理 第一章　总　则　为了有效保护、续利用风景资源，促进人与自然和谐发展，根据国家有关法律、行政法规，结合XXX水利风景区实际，制定本办法。　　　在XXX水利风景区范围内，从事保护、管理和开发利用风景资源的活动应当遵守本办法。　　　XXX水利风景区资源的保护管理应当遵循严格保护、统一管理、合理开发、续利用的原则。　　　XXX水利风景区应当依法严格保护，任何组织、个人不得侵占、破坏和非法转让。任何组织、个人都有保护风景资源的义务。　　　保护管理风景资源，应当维护群众利益。因保护管理需要给当地群众生产、财产造成损失的，应当依法给予补偿。保护管理机构　设立市XXX水利风景区，负责协调XXX水利风景区保护管理的重大事宜。　　议事规则、办事程序等经通过，并报批准后实施。　　　市XXX水利风景区履行下列保护管理职责：　　（一）宣传和贯彻有关法律、法规和政策；　　（二）保护资源及其生态环境；　　（三）组织实施风景区规划；　　（四）管理、维护和完善XXX水利风景区配套设施；　　（五）制定XXX水利风景区的管理制度，负责景区内环境卫生、服务业的监督管理；　　（六）负责XXX水利风景区的安全工作，定期检查其安全设施，维护旅游秩序，保障游客的人身安全；　　（七）依法查处XXX水利风景区内违法行为；　　（八）法律、法规规定的其他职责。　　　涉及XXX水利风景区的行政许可事项，由依法。规划和建设　　　风景区总体规划和详细规划，是XXX水利风景区保护、建设、管理的重要依据。规划经批准后，必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变。确需对区范围、布局等重大内容进行调整或者修改，应当报原批准机关批准。　　　经依法批准的建设项目在施工过程中，必须采取有效措施，保护人文和自然景观及周围的林木、水体  第四章 保护和管理　任何组织和个人在XXX水利风景区内均应自觉遵守有关规定，爱护景区的景物、林木、设施和环境。　　　在XXX水利风景区内应当按照保护生态兼顾观赏相结合的原则，。鼓励和支持在景区从事有利于绿化和生态保护的活动。　　禁止在XXX水利风景区内采伐林木得擅自。　　　应当做好XXX水利风景区内的水土保持和水资源的保护工作。禁止毁林开荒、取土和建造坟墓等改变水体的活动。　　　XXX水利风景区内的土地等自然资源，依照法律法规进行，明确产权归属，保护产权者的利益。　　　景区管理机构应当对建筑和设置标志，建立档案，并采取防腐、防震、防火、防洪、防窃、避雷、防蛀及防治病虫害等保护措施，确保安全。　　　景区管理机构负责安全防范、消防基础设施建设，加强安全防范教育，组织有关部门定期检查，及时消除安全隐患。　　XXX水利风景区内各单位必须遵守国家有关安全、消防法律法规，加强用电、用火管理；建立群众性的安全保卫、消防队伍，落实安全、消防措施，提高自防自救能力。　景区管理机构应当依据保护管理的要求，及时发布客流信息，有计划控制客流量。应当制定应急预案，在客流高峰期采取有效措施及时组织分流，维护旅游秩序，保障游客安全。　　　景区管理机构应当根据统一管理、分散经营、方便游客的原则，对旅游服务经营点进行统一规划和建设。经营者必须在指定的地点和项目范围内经营。　　景区管理机构应当完善旅游服务经营点的管理。旅游服务经营点经营者的确定，按照公开、公平、公正的原则安排给XXX水利风景区内的经营；如面向社会选择经营者的，应当采用公开招标投标的方式进行。　　　XXX水利风景区经营者可通过成立行业协会进行自律管理，景区管理机构和有关部门应当对景区内各类行业协会进行指导和监督。　　　在XXX水利风景区内禁止下列行为：　　（一）在建筑物、树木上涂改、刻划；　　（）毒鱼、炸鱼、电鱼、网鱼和钓鱼；　　（）攀树折花、损坏植被；　　（）燃放烟花爆竹、野外用火、禁烟区吸烟；　　（）乱扔纸屑、果皮、杂物等废弃物，超标排放污水、噪声和大气污染物；　　（）在内游泳；　　（）其它破坏景区自然和人文景观的行为。第五章　法律责任　违反本办法的，依照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。　　　景区管理机构及其工作人员违反本办法规定不依法管理和保护景区，对负有直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　　本办法自年月日起施行。 景区安全管理制度 一、日常安全管理制度 1、成立安全工作领导小组，建立健全各项安全管理制度，并认真组织实施。负责景区的日常安全管理、检查评比工作，及时发现隐患，及时处理安全管理工作中出现的问题及突发事件，及时向上级主管部门反馈信息，保证景区安全生产、安全游览双达标。 2、建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工，做到制度上墙、责任到人、措施得力、奖罚分