稀土进出口状况调研报告.ppt

政府措施及指导建议1 我国稀土出口定价权对策研究???对中国稀土出口获得定价权提出了建议,首先要在国内建立起稀土期货市场,逐步建立国际的稀土定价中心;其次是要以政府为主导,提高稀土的产业集中度,淘汰落后产能;第三要提高产品出口的附加值;第四是建立科学合理的产品价格体系;第五要增加稀土资源战略储备,从根本是解决稀土出口定价权问题。2 关于出口配额限制 ? 关于稀土新一年的配额，姚坚表示，商务部正和相关部门抓紧制定，会按照市场的需求尽快发布，也会采取负责任的态度来加强国际合作。商务部公布2011年首批稀土出口配额为14446吨. 善出口配额分配方式，严惩倒卖稀土出口配额行为。细化稀土产品税号和海关商品编码，并将稀土产品列入法定检验目录。加强对稀土行业准入后企业生产经营的监督管理，防止变相出口稀土产品。 3国务院2011年5月19日发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》 明确提出用1—2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制； 首次明确基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上； 新产品开发和新技术推广应用步伐加快，稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用得到明显发挥； 初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系，有关政策和法律法规进一步完善。再用3年左右时间，进一步完善体制机制，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。 这意味着我国稀土行业的南方版图将底洗牌，央企和地方性国有大型企业，将成为整合的主要力量，迅速扩张势力范围，而原先被地方控制的矿产资源，可能面临分解命运。 我国稀土行业兼并重组将提速兼并重组提速 行业龙头企业将受益 今后我国将主要采取以下几方面的有效措施来推动稀土行业的兼并重组步伐： 一是大幅提高资源税，促进稀土合理有序开发； 二是提高环保准入门槛，严格控制污染；三是加强稀土出口管理，防止变相出口稀土产品。 大型企业将主导稀土行业格局 我国严控稀土金属等初级产品出口 三、我国稀土工业发展展望 （一）市场需求旺盛，稀土未来发展空间广阔 （二）资源整合、集约化发展是大势所趋 （三）技术创新，促进升级是我国稀土工业的长期发展任务 （四）节能减排将是行业发展的硬指标 中国要发展自己的稀土工业体系，需要中央和地方财政的鼎力出资，并且吸引更多掌握国际尖端应用技术的跨国企业到中国本土投资（但是上游产业部分则应该对外资封闭），而这个战略实现的一个条件，也是严格限制、甚至禁止初级产品和部分功能性深加工稀土产品出口。日前，业界和政府官员已开始讨论一项政府计划，准备将我国稀土资源以一个崭新的面貌推向市场，向外资开放。政府这样做一是为了整合集中我国稀土资源，调整我国稀土产业;二是为了提高我国稀土身价，以稀土资源吸引外资、技术注入，从而达到学习世界领先稀土科技的目的。在促使我国以电子产品以及汽车为代表的高科技产业快速转型、发展的同时也带动我国稀土产业的产业转型和技术革命。只有这样我国的稀土资源才能够为我国带来应有的效益。也只有这样我们才能够避免“铁矿石风波”在中国的再次上演。，稀土资源的变化只是中国资源转变的一个典型代表，今后我国会逐渐优化国内的资源、能源结构，我国会逐步从“能源大国”向“能源强国”转变。 在国际上，“稀土王国”中国没有话语权，无 论从那方面讲，都是有悖常理的。中国采取 措施加强了稀土出口管理，合情合理。然而 ，西方国家却“大为紧张”、“连连抱怨”，甚至 声称中国正把 “稀土资源武器化”。他们为满 足私利而把“垄断”的头衔扣在了中国头上， 并企图借此联手施压中国。对此，中国商务 部部长陈德铭表示，中国限制稀土产业主要 是出于环境保护的需要，是“不得已而为之”。 从西方国家的鼓噪中，我们不难发现，他们“忧虑”的是 中国稀土不再以白菜价格供货；他们“忧虑”的是怕失去自 己在国际市场上资源领域数百年来的话语权垄断；他们“忧虑”的是在全球高科技经济下游产业链，以及新能源、新材料、绿色经济等未来经济制高点方面，他们会失去竞争优势。说白了，他们想把他们的利益建立在牺牲中国环 境的基础上。 2. 原料供应紧张支撑成本 2010年，包钢稀土集团初步完成了对内蒙古稀土企业的整合，同时实现了对本地区稀土产品的专营，消除了北方稀土原料市场的恶性竞争，在一定程度上稳定了北方轻稀土原料市场价格，全年碳酸稀土供应吃紧，价格从年初的1.1万元/吨涨到12月份的2万元/吨。同时，江西、广东、广西、四川、福建和湖南等重稀土产区展开了矿产开发联合监管行动，违法的矿山被关停，使中重稀土原料中钇富铕稀土