2.3 民主管理：共创幸福生活 高一政治.ppt

* * 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 三 民主管理 ——共创幸福生活 中央 省（自治区、直辖市） 市 乡 村、小区 镇 县（县级市） 中国行政区域划分 （一）基层民主自治的形式 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 1、村民委员会 （1）.含义及性质： 村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的 组织。 基层群众性自治 注意： ①村委会是村民自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 判断 ：村委会是我国的基层政权组织。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 村民委员会 途 径 村民 村民选举 村民会议 村民自治章程、村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 1、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，实行村民自治，扩大了公民有序政治参与。（村民选举） 2、村民可以通过村民会议等形式，发表意见，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。（村民决策） 3、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行为。（村民管理） 4、村民通过村务公开、民主评议村干部等形式，监督村干部的行为及村委会工作。（村民监督） 村民委员会自治内容 村民自治的内容 重要性 形式 监督 管理 决策 选举 村民直接投票选举 自己选举当家人，是村民自主的基础，村民参与民主管理的主要途径。 村民会议 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定 村民自治章程村规民约 运用民主的办法管理村日常事务，实现自己事情自己办、自己难题自己解决的有效途径。 村务公开、 民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 材料分析 2010年6月1日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。 （1）上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？ ①直接投票选举村主任（选举）；②召开村民会议（决策）；③制定《村民自治章程》（管理） ；④设置理财小组（监督）。 2、居民委员会 （1）.含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工 作。 第三条 居民委员会的任务：