《行政管理学》形成性考核册答案(2005版).docVIP

《行政管理学》作业1 一、填空题 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。 公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。 公共行政学研究的核心问题是 政府职能 。 政府为公众服务首先表现在其非营利性上。 政府在国家和社会中所失学的角色以及所应起的作用，称为政府职能。 行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。 内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的英国，后来为许多国家所采用。 二、单项选择题 我国最早出现行政这一概念是在（ A《钢鉴易知录》 ）上。 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C欧文）。 公共行政的首要特点是它的（B公共性） 公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。 公共行政学环境的（ D 特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。 美国哈佛大学教授（A 高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ C非赢利性）上。 行政体制的核心问题是（D上述三者,即ABC） 内阁制，起源于18世纪的（A英国），后来为许多西方国家所采用。 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B瑞士）。 三、多项选择题 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（A 立法、C 行政、E 司法）。 传统公共行政时期，也有人称为（A科学管理时期、B静态公共行政学时期、EX理论时期）。 具体公共行政环境包括（B管理对象、E组织文化。） 政府职能的特点是（A普遍性、B不可替代性、C服务性、D系统性、E强制性）。 以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（A中央政府体制、B地方政府体制、C中央与地方关系体制、D行政区划体制）。 四、名词解释题 1、公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。 2、公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 3、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。 4、市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。 5、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 五、简答题 1、政府干预应该遵循哪些原则？ 答：（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替； （2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围； （3）政府干预也必须讲究成本收益； （4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。 2、简述行政体制的作用？ 答：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。 （2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。 （3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。 （4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证。 （5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。 六、论述题 1、试述转变政府的职能，需要转变政府的哪些管理理念。 答：要彻底转变政府管理的观念： （1）政府机构改革必须纳入法制化轨道； （2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变； （3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变； （4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变； （5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。 2、试述公共组织的作用？ 答：第一，政府进国家各种公共事务的组织者与管理者，政府的重要责任之一就是组织和管理国家的各种公共事务； 第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序，这是政府最基本的作用； 第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者，尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在； 第四，政府是国民经济发展的政策制定者与协调者，政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控； 第五，政府是社会公平的提供者，市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。为社会提供公平是政府的重要责任，如果没有社会公平就不可能有社会稳定，没有社会稳定也就不可能有发展。 《行政