农村土地流转主要特点.docVIP

农村土地流转主要特点 为推动和鼓励农村土地承包经营权在“依法、自愿、有偿”的原则下有序流转，近年来，区委、区政府高度重视农村土地承包管理及土地承包经营权流转工作，积极引导土地有序流转，探索土地流转新模式，土地流转工作取得了显著成效。 我区现辖×××个乡镇、×××个行政村，现有农户×××户，农业人口21.3万，拥有农村劳动力12.54万个，耕地面积×××亩。至目前，全区土地累计流转面积达到×××亩，占到全区耕地总面积的16.4%，涉及农户17990户，其中土地流转百亩以上连片规模经营点26个，流转面积12989.29亩，涉及农户1131户，分别占流转总面积和流转总农户的13.1%和6.3%。2011年新增流转面积15000亩，至7月，我区实际新增流转面积22476.37亩，比年初签订目标任务超额完成7476.37亩，超额49.8%；各乡镇均超额完成了年初签订的目标任务，×××超额完成2444.6亩，超额325.9%。 2011年我区农村土地流转主要呈现七个特点： 1、近三年，土地流转面积呈加速上升趋势。2009年、2010年、2011年上半年，分别流转面积59203亩、76449亩、99006.61亩，比前一年分别增加17264亩、22557.61亩，分别增长29.1%和29.5%。2011年上半年是近三年土地流转面积增加最快的一年。农民群众参与土地流转的意识不断提高，流转土地的主动性、积极性不断增强。 2、土地规模流转面积明显增大并且集中。2010年，规模流转土地面积共8921亩，100亩以上土地规模流转点47个，其中500亩以上流转点6个，1000亩以上流转点1个；2011年上半年，规模流转土地面积共12989亩，增加4068亩，增长45.6%；100亩以上土地规模流转点26个，减少21个，降低44.7%；500亩以上流转点10个，增加5个，1000亩以上流转点5个，增加4个，土地规模化集中流转的趋势日益显现。 3、农民法律意识逐渐增强，土地流转行为明显规范。取消农业税后，农民种田成本进一步降低，惜地意识不断提高。土地流转从农户口头协商、自发流转向签订契约合同、依法规范有序流转转变。通过此次调查，全区一年以上的6.3万亩流转土地全部签订了流转合同，占到了总流转面积的82.8%，甚至部分一年以内的土地流转行为，《土地承包法》规定可以不签订承包合同的，都以书面形式签订了合同或协议。 4、土地流转价格上涨，土地流转以短期为主。由于土地逐渐升温，土地流转价格一年一个台阶，2009年土地流转价格最高达到500元/亩，至2011年，土地流转价格最高达到900元/亩，翻了近一倍，所以农民进行土地流转时，大部分不愿意签订长期合同，只愿意签订1年或2年的土地流转合同。通过典型调查推算（规模土地流转，一年以内7095.99亩），除转让和互换土地以外，全区71.7%以上的土地流转期限在1年以内。 5、土地零星流转和集中流转并存。目前，全区虽然以农民自发的小块土地流转为主,但通过近几年我们的坚持正面引导，全面深入宣传党的农村政策和土地政策，帮助农民对比算账，进行效益分析及区委、区政府对农村土地流转工作的重视，消除了农民群众的思想顾虑，调动了农民流转土地的积极性，促进了全区集中土地进行流转，并有了一定规模。1000亩以上流转点发展为5个（举例），流转面积的达到6682亩，占全区规模土地流转面积的51.4%。 6、地域的不同导致土地流转面积的差异。全区××个乡镇共分泉水、洪水两大片区，泉水片区共×××等××个乡镇，流转面积达到36639.31亩，占总流转面积的37%，百亩以上连片规模经营点9个，规模土地流转面积2715.6亩，占全区规模土地流转面积的20.9%，洪水片区共×××等××个乡镇，流转面积达到62367.3亩，占总流转面积的63%，百亩以上连片规模经营点9个，规模土地流转面积10273.69亩，占全区规模土地流转面积的79.1%。 7、土地转出地域和流转去向导致土地流转收益差别大。根据此次调查，土地流转费（转包、出租）主要以现金支付，同样的流转面积，同样的流转形式，条件不同，流转费用也不同。一是土地转出地不同，流转价格不同。根据调查泉水片区最高流转费用为600元/亩，如×××5组土地流转，洪水片区最高流转费用达到900元/亩，如×××3、4组土地流转；二是土地流转去向的不同，流转价格不同。农户之间的流转，价格往往不高，最高达到400元/亩，而向企业的流转，土地价格则达到了800元/亩，甚至是900元/亩，如×××13组向安德福公司的土地流转。 3