中小企业发展中的金融支持体系研究.pdfVIP

2005年第 4 期 　　　　　　　　　　辽 宁 师 专 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) NO. 4 2005 ( ) ( ) 总 40期 　　　JOURNAL OF L IAON IN G TEACH ER S COLL EGE SOC IAL SC IENCES ED ITION General No. 40 中小企业发展中的金融支持体系研究 孙宇新 　　摘 　要 : 　东南亚金融危机以来 , 中小企业的发展在我国提到了从未有过的高度 。在中小企业发展中面临着许多亟待解决的难 题 ,而融资难 ,是制约中小企业发展的一个重大因素 。一方面 , 由于自身的规模 、信誉 、管理水平等因素的限制 ,另一方面 ,作为主要的 融资机构的商业银行 , 出于风险、利润等因素考虑 ,不愿意为中小企业提供贷款 ,使得中小企业筹集资金困难重重 。因此建立起高效 的金融支持体系是中小企业发展中的关键环节 。本文论述了在构建金融支持体系的过程中亟待解决的几个问题 。 关键词 : 　中小企业 ;金融支持 ;金融支持体系 中图分类号 : F832　文献标识码 : A 　文章编号 1008—3898 (2005) 04—002 1—03 20世纪 70年代中后期以来 , 由于技术革命的迅猛发展以及随之而来的 “大企业病 ”的困扰 ,世界范围内企业结构出现了 专业化 、小型化趋势 ,中小企业得到了蓬勃发展 。 在我国 ,改革开放 20 多年来 ,中小企业一直就是国民经济发展中的最活跃力量 ,而地位明显提升则是东南亚金融危机之 后 ,特别是以大企业集团为主要组织形式的韩国陷入金融风暴的强力漩涡后 ,促进中小企业发展在我国提到了从未有过的高 度 。2 1世纪 ,发展是永恒的主题 ,发展是解决中国经济与企业发展的关键 ,也将是中国中小企业大发展的世纪 。当然 ,在中小 企业发展中也面临着许多亟待解决的难题 ,其中建立起高效的金融支持体系是中小企业发展中的关键环节 。 一 、中小企业金融支持的国际比较 世界各国中小企业发展遇到的普遍问题就是资金难题 , 由于自身规模 、信誉 、管理水平等限制 , 中小企业筹集资金困难重 重 ,而资金又是企业发展中不可缺少的资源 。因此 ,各国为支持中小企业发展 ,非常重视为中小企业提供各种金融支持 ,在基 于国情的基础上 ,采取各种方式为有效解决中小企业融资难的问题创造条件 。 ( ) 一 设立专门的金融机构 由于商业银行出于风险、利润等因素考虑 ,不愿意为中小企业提供贷款 , 因此许多国家通过政府设立了专门的金融机构 为中小企业服务 。日本在这方面做得最为具体 , 日本政府先后设立 “国民金融公库 ”、“中小企业金融公库 ”、“中小企业投资育 成公库 ”、“中小企业振兴事业团 ”、“特别地域贷款制度 ”等不同性质的中小企业金融机构 。中小企业金融公库主要为中小企 业提供难以从其他金融机构得到的设备资金或长期流动资金 。 ( ) 二 制定有利于中小企业融资的法规政策 通过法律确定中小企业地位 、维护其合法权益 ,是政府对中小企业融资服务的重要内容 ,世界许多国家和地区都注意从 法律法规层面上加强对中小企业的保护和支持 。例如 ,法国政府制定的 《企业法 》中规定 ,对政府的行政干预有着明确的规 定 , 以控制行政部门制造不必要的麻烦 ,保护中小企业的切身利益 。保加利亚于 98年制订了 《中小企业法案 》把鼓励和扶持 中小企业的发展作为复兴本国经济的一项重要措施 。 ( ) 三 政府直接提供金融支持 政府直接为中小企业提供金融支持的手段主要有税收优惠、财政补贴 、贷款贴息或优惠贷款等. 日本在税法上对中小企 业实行的特别措施主要有 :减轻中小法人的法人税率 :对中小法人债务准备金进行特别处理 ;对固定资产税进行特别处理 。 ( ) 四 建立中小企业的融资担保体系 为了提高中小企业的筹资能力 ,分担中小企业的融资风险 ,提高金融机构对中小企业贷款的积极性 ,各国政府都建立了 较为完善的中小企业融资担保体系 ,并在中小企业的融资活动中发挥了极其重要的作用 。 ( )