十二五”时期,双鸭山市将实施“三步走”发展战略.docVIP

“十二五”时期，双鸭山市将实施“三步走”发展战略。 　　第一步，赶超晋位。到2011年底，经济总量和综合实力跃升到全省第6位，进入第一梯队。第二步，跨越提升。到“十二五”末，经济结构优化升级、经济总量裂变增长、接续产业替代合理、生态环境恢复良好、科技创新支撑有力，变资源大市为经济强市。第三步，转型崛起。到2020年，实现生态平安富裕和谐双鸭山建设目标，成为全省经济发展的重要增长极和全国知名的边疆城市。 　　双鸭山市“十二五”的主要目标是：地区生产总值年均增长20%，规模以上工业增加值年均增长25%，固定资产投资年均增长30%，财政一般预算收入年均增长20%以上，外贸进出口总值年均增长15%，城镇居民可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。 　　扩大经济总量。到“十二五”末，全市地区生产总值突破1000亿元大关，人均超过10000美元；固定资产投资累计完成3450亿元；财政一般性预算收入达到50亿元，实现基本财政公共服务均等化；社会消费品零售总额达到130亿元；粮食产量达到50亿斤；纳税超亿元企业发展到10户；引进亿元以上项目50个，引进外来投资1000亿元，引进世界或国内500强企业3~5户，培育上市企业3~5户；倾力打造3~5户具备区域核心竞争力的龙头企业，力争把建龙集团建设成全省循环经济示范企业和中俄企业科技合作园区，把汉能集团建设成全省光伏新材料领军企业，把鲁能集团建设成全省煤化工旗舰企业。 　　优化产业结构。三次产业结构调整到16：54：30；煤与非煤产业比例调整到30：70；新兴产业比重达到10%以上；加快推进资源深度有序利用，科学延伸煤炭、钢铁、绿色食品、新材料等产业链条，努力形成5000万吨煤炭、500万千瓦电力、500万吨钢铁、500万吨农畜产品精深加工、500万吨煤化工产能、500兆瓦以上光伏新材料、500万吨水泥，实现七大主导产业规模进入全省前列。 　　推进生态友好。进一步加大生态环境恢复、保护和建设力度，加快以创建国家森林城市为主体的“青山绿水”计划实施和山水生态城建设步伐；进一步加大以安邦河治理、垃圾污水无害化处理、大气治理为主要内容的环境综合整治力度；进一步加大节能减排工作力度，引导企业特别是重点骨干企业发展循环经济、低碳经济，坚持实行节能生产、清洁生产、绿色生产，单位GDP综合能耗下降16%，主要污染物排放量减少10%。进一步提高绿色GDP权重，推进经济增长从资源依赖型、投资驱动型向科技创新型、低碳发展型转变。 　　统筹区域发展。加快建立和完善区域战略协作、城乡一体发展机制制度，引导和促进资源、资本、技术、人才、信息等发展要素在区域内、城乡间无障碍合理流动，实现优化组合、有机融合。以园区建设、项目开发、新农村建设为突破口，鼓励和支持各经济体间、城乡间规划衔接、产业对接、项目连接，实现优势互补、协作配套、共同发展。打破区域界限、体制束缚，创新公共服务运行机制，缩小区域城乡公共服务差距，提高公共资源利用效率和服务群众水平。在鼓励支持四个县竞相加快发展的同时，坚持中心城区与卫星城区协同建设、市域经济与县域经济协同推进，加快区域均衡发展。努力把尖山区建设成为全市三产发展引领区、高新技术企业集聚区和生态农业观光区；把岭东区建设成物流产业先导区、钢铁工业循环区和城市休闲旅游区；把四方台区建设成煤炭产能提升区、煤化工产业配套区和新农村建设样板区；把宝山区建设成煤电能源核心区、老矿区改造示范区和区域协作共建区。