公司效能监察实施办法.doc

铜川矿务公司效能监察实施办法 第一章 总 则 第一条 为了深入贯彻落实科学发展观，加强和改善企业管理，提高经济效益和社会效益，保证政令畅通，促使各级管理部门和工作人员勤政、廉政，遵纪守法，尽职尽责、廉洁高效地工作，同时促进企业效能监察工作经常化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国公司法》、《监察部关于企业事业单位监察工作若干问题的意见》和《企业职工奖惩条例》等有关法律法规，参照《国务院国资委关于中央企业效能监察暂行办法》和《陕西煤业化工集团有限责任公司效能监察实施办法（试行）》，结合我公司实际，制定本办法。 第二条 效能监察是纪检、监察、审计等部门依照法律法规对监察对象在安全生产、经营管理中贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规和我公司有关规定制度，以及履行职责、依法管理的效率、效果、效益等情况的监督检查，是企业纪检、监察、审计工作服务于经济建设的有效途径。 第三条 效能监察的对象是公司所属各单位、各职能部门及其领导人员和工作人员。各级党政主要领导对单位和部门效能监察工作负总责，各级效能监察领导小组是效能监察的主管组织。 第四条 效能监察的指导思想是：坚决贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的指导方针，服从服务于企业的安全生产、经营管理中心工作，发挥效能监察职能，不断提高企业经营管理水平，促进我公司党风廉政建设，提高企业经济效益和社会效益，促进企业改革、发展和稳定。 第五条 效能监察的工作原则是：坚持科学发展、依法监察、实事求是和协调统一的原则，坚持工作目标和企业中心任务相结合，勤政监察与廉政监察相结合，经济效益与社会效益相结合，监督检查与改进管理相结合，治标与治本相结合，教育与奖惩相结合。 第六条 效能监察是企业管理工作的重要组成部分，要纳入企业的整体工作部署之中，统一安排、统一落实、统一考核、统一奖惩，形成党政主要领导负总责，纪检监察部门组织协调，相关部门密切配合，企业职工积极参与，各级监察对象自觉接受监督的工作格局。 第二章 效能监察的范围和内容 第七条 效能监察是对监察对象执行法律、法规和政策，履行职责，行使职权及其效果的检查。对不同的监察对象，监察内容各有侧重。 效能监察的主要内容： 1、监督检查监察对象在行使职权、履行职责中，是否正确贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规及企业制定的各项规章制度，是否存在尚有政策，下有对策，有令不行，有禁不止的问题。 2、监督检查监察对象在生产管理中，是否按照计划和市场需求安排生产计划；是否有效地使用人力、物力和生产资金，坚持优质低耗，努力降低成本，生产过程是否安全，生产环境是否符合国家要求；是否有违背指令，玩忽职守，造成经济损失和重大伤亡事故，影响生产经营的行为。 3、监督检查监察对象在经营和财务管理中，是否认真履行职责、依法经营；是否有不认真调查，盲目签订合同，造成被骗和损失；是否有违法决策程序和经济合同法，导致决策失误，给企业造成严重经济损失和政治影响的行为；是否按照国家的财政法规、财经纪律、财务制度进行财务管理和财务监督；是否严格按照国家专用资金管理规定，管好用好专项资金；是否有降低成本的控制措施。 4、监督检查监察对象在基建工程管理中，是否严格执行工程项目管理的各项规定；是否在发标、招标、预算、决算中，坚持公开招标、公平竞争、择优选用；是否存在收受好处费，泄露标底，或施工中不严格把关，监督不力，造成偷工减料，工程质量低劣，给国家和集体造成严重经济损失的行为。 5、监督检查监察对象在设备、物资管理中，是否按照程序、规定办事；是否按照选优择廉就近的要求，进行招投标和比价采购，确保质量合格、价格合理；设备、物资入库验收保管、领用、维护及处理废旧设备制度是否健全并严格执行；是否存在物资、设备保管不善，造成变质、损坏、积压、流失、浪费，给企业造成重大经济损失。 6、监督检查监察对象在人事、劳动、教育管理中，是否贯彻了有关方面的政策、法规和企业有关规定；是否在干部的选用、任免、调配中存在采取不正当手段，违法规定、封官许愿、打击报复、营私舞弊等行为；是否严格履行干部管理权限和任免程序；工资、奖金的分配是否贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则和国家有关政策；劳动管理是否执行《劳动法》的规定；教育和培训是否符合国家有关规定和企业发展的需要。 7、监督检查监察对象在煤炭销售管理中，是否有违反公司煤炭销售价格政策、销售规定、销售纪律，损害企业利益或造成效益流失的问题；是否存在一质多价，从中牟取私利，给企业造成经济损失的行为；是否认真履行合同要求，货款是否按期回收。 8、监督检查监察对象在多种经营等独立核算单位、部门中，拨款使用、资金投入和产出、银行贷款和担保、合同签约和履行，财务支出和报销是否严格按照