共青团党建带团建方案.docVIP

中共黑龙江省委组织部 共青团黑龙江省委员会 关于加强新形势下基层党建 带团建工作的实施意见 （征求意见稿） 为贯彻落实中组部、团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》（组通字〔2010〕76号）精神，切实做好新形势下基层党建带团建工作，结合我省实际，提出如下实施意见。 一、切实增强做好新形势下基层党建带团建工作的责任感和使命感 青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。为党做好青年工作，巩固党执政的青年群众基础，是团组织的重要政治职责，是保持党的生机与活力的“源头工程”。近年来，随着经济社会深刻变革，青年的流动更加频繁、思维更加活跃、诉求更加多样，如何更广泛、更有效地为党凝聚青年、赢得青年，是团的建设面临的重大课题。加强新形势下基层党建带团建工作，对于充分发挥共青团的职能作用，强化对广大青年的教育、培养和引导，坚定他们跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，源源不断地为党补充新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人，具有重大意义。 黑龙江“十二五”规划，描绘了未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。省委根据实现经济社会又好又快、更好更快发展全局的要求，从省情实际出发，做出了建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略部署；着眼于加强和创新社会管理，提出了建设平安龙江、和谐龙江、幸福龙江的目标。贯彻落实省委的决策部署，实现经济社会发展的宏伟目标，需要全省人民齐心协力、共同奋斗，尤其离不开广大青年的拼搏与奉献。必须始终坚持党建带团建，不断增强团组织的凝聚、服务功能，鼓励和支持团组织围绕中心、服务大局，团结带领青年为振兴龙江建功立业，把共青团的政治优势和组织优势转化为推动我省经济社会加快发展的重要动力。 各级党组织要从政治和全局的高度，充分认识加强新形势下基层党建带团建工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，将其摆上重要日程，采取有力措施，进一步加强对共青团工作的领导，全面提升基层党建带团建工作科学化、制度化、规范化水平。 二、加强新形势下基层党建带团建工作的总体要求和主要任务 加强新形势下基层党建带团建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务黑龙江又好又快、更好更快发展大局，以加强团干部队伍建设、巩固扩大团的基层组织覆盖、重视发挥团的职能作用、优化团的工作条件为主要任务，以建立完善长效机制为保障，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。 （一）着力加强团干部队伍建设。 配齐配强专兼职团干部。坚持德才兼备、以德为先标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别是选好配强团组织带头人，加强团组织带头人队伍建设。各级党委要结合党团组织换届，统筹考虑团的领导班子人事安排，切实把德才兼备、有培养前途的优秀青年人才选拔进团的领导班子。拓宽团干部选配渠道，注重从青年岗位能手、青年创业人才和大学生村官等群体中选拔基层团组织书记。积极推行由村、社区“两委”班子中符合条件的成员担任村、社区团组织书记。严格遵守干部选拔任用回避和监督等制度，防止不按照标准、程序和规定把青年干部照顾性、过渡性提拔到团的领导岗位上。支持团组织按照“编制内外相结合、专兼职相结合”的方式，配齐配强乡镇、街道团（工）委领导班子，充实乡镇、街道团的工作力量，发挥乡镇、街道团组织团的基层组织建设“桥头堡”作用。高等院校和国有（控股）企业，要按照本单位青年比例配齐配强专兼职团干部。高校在校生在5000人以下的，团委要设专职正、副书记1至2职；在校生在5000—10000人的，团委要设专职正、副书记2至3职；在校生在10000人以上的，团委要设专职正、副书记3职以上。国有（控股）企业35周岁以下青年职工在500人以上的，团委应配备1至2名专职或以共青团工作为主的团干部；1000人以上的，应配备2至3名专职或以共青团工作为主的团干部；3000人以上的，至少要配备2名专职团干部和2至3名以共青团工作为主的团干部。团组织书记出现空缺时，无特殊情况应在3个月内配齐，不能长期“以副代正”配备团组织负责人。按照编制数量配齐专职团干部，不得随意抽调专职团干部从事其他工作，保证团组织必要的工作力量。基层团干部兼职的，应保证其有必要的时间和精力从事团的工作。党组织在任免、调动团组织负责人时，要事先征求上一级团组织的意见，支持团组织做好协管工作。 大力加强团干部教育培养。党组织要重视带好团干部的思